La potestad normativa de la comisión para el mercado financiero

Abstract

En el presente trabajo analizaremos los elementos configuradores de la potestad normativa de la Comisión para el Mercado Financiero a partir del marco jurídico aplicable – que, por cierto, incluye el Derecho Administrativo chileno -, la doctrina, la jurisprudencia y experiencia comparada, con el objeto de formular una propuesta de estándar para guiar este proceso de producción de normas – adicional a aquel que ya disponga la Comisión - y, con ello, reducir los riesgos de impugnación de dicha actividad. En esta tarea se utilizará fundamentalmente el método dogmático, teniendo presente el estudio del marco jurídico vigente e investigaciones respecto de la mencionada Comisión, específicamente acerca de su atribución normativa, así como la validez general de las actuaciones de la administración pública en Chile. Sin perjuicio de lo anterior, se recurrirá también al método comparativo, como fuente auxiliar para el estudio de la realidad nacional en el sentido descrito, la que será contrastada con experiencia comparada, en particular, de Estados Unidos. Los resultados que arrojará esta investigación buscarán dar cuenta de la necesidad de la intervención regulatoria en el mercado financiero por parte de la administración, a través de la Comisión para el Mercado Financiero y, particularmente, mediante el ejercicio de su potestad normativa. Todo ello, teniendo presentes los resguardos que deben adoptarse en el ejercicio dicha potestad para, respetando el principio de juridicidad y considerando los parámetros establecidos por la jurisprudencia y la doctrina, reducir los riesgos de perjuicio a los regulados y de impugnación administrativa y judicial de la normativa que dicte la Comisión.