"Efectos en la recaudación por disminución del pago previsional por utilidades absorbidas (PPUA)."

Abstract

Mediante la publicación de la Ley de Modernización Tributaria (Ley N°21.210) se eliminó la franquicia tributaria del Pago Provisional por Utilidades Absorbidas (PPUA) a partir del 01 de enero de 2024, sin embargo, durante los años comerciales 2020 al 2023, es decir, los años tributarios 2021 al 2024, se generó una disminución gradual del porcentaje de recuperación del PPUA, partiendo con un 90% el año comercial 2020, 80% el año 2021, 70% el año 2022 y 50% el año 2023. Con esta disminución gradual se esperaba aumentar la recaudación fiscal en 64 millones de dólares para el año tributario 2021 y 132 millones de dólares para el año tributario 2022. Para verificar si se cumplieron estas expectativas se solicitó la información real al Servicio de Impuestos Internos (SII), mediante Ley de transparencia de los montos de devolución de PPUA solicitados por los contribuyentes mediante los códigos 167 y 912 del Formulario 22 de los años tributarios 2018 al 2022. Con dicha información de logrará demostrar que los montos de recaudación obtenidos por el menor porcentaje de recaudación no fueron los esperados. También se obtuvo información referente al número de contribuyentes que solicitaron devolución de PPUA en los años tributarios 2021 y 2022 en los cuales se aprecia un cambio importante en la cantidad de contribuyentes, con respecto a los tres años inmediatamente anteriores, esto es, los años tributarios 2018, 2019 y 2020. Finalmente se analizaron algunos factores o elementos que podrían haber afectado la recaudación esperada para esta política fiscal, entre ellas la pandemia mundial por COVID-19 1 declarada el 11 de marzo de 2020 y que afectó a todo el mundo, principalmente en temas de salud, pero también fuertemente en términos económicos y financieros, dadas las restricciones de movilidad establecidas en nuestro país.

Though the publication of the law of Tax Modernization (21,210 Law) it was erased the tax franchise of the provisional pay by absorbed profits (PPAP) from January 1, 2024, however; during business years 2020 to 2023, i.e. the tax years 2021 to 2024 a gradual decrease was generated of the percentage of recovery of PPAP, starting with a 90% the business year, 80% during the year 2021, 70% during the year 2022 and 50% during the year 2023. With this gradual decrease, it was expected to increase tax collection to 64 million dollars for the tax year 2021 and 132 million dollars for the tax year 2022. To verify if these expectations were met, it was requested the real information to the Internal Revenue Service (SII), through transparency law of the refund amounts of PPAP requested by taxpayers though codes 167 and 912 of the form 22 of tax years 2018 to 2022. With such information, it will be possible to demonstrate that the amounts of tax collection obtained for the lesser percentage collected were not as expected. Information was also obtained concerning the number of taxpayers who requested repayments of PPAP in tax years 2021 and 2022 in which it is appreciated a change in the amount of taxpayers, with regard to the three years immediately preceding, referring to the tax years 2018, 2019 and 2020. Finally, some factors or elements were analyzed that could have affected the expected collection for this tax policy, between them the global pandemic by Covid-19¹ declared on March 11, 2020, and that affected the whole world, principally in health issues, but also strongly in economic and financial terms, given mobility restrictions established in our country.