"Políticas tributarias orientadas al fomento de la economía digital y el empleo regional femenino, en Chile"

Abstract

Esta investigación emana del hallazgo realizado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) que advierte que las “mujeres se rezagan en la transformación digital”. Situados en un escenario mundial, revolucionando hacia la Economía Digital, y un país como Chile, que muestra rezagos en el empleo a nivel regional y de género, en el que la pandemia por Covid 19 del año 2020, impulsó la transformación digital empresarial e hizo retroceder en 16 años el empleo femenino; importa buscar y analizar Políticas Tributarias (PT) que fomenten la Economía Digital (ED), su relación con el Empleo Regional Femenino (ERF), ante la hipótesis de que éstas no son efectivas y muestran rezagos en el ERF. Con este propósito, se revisó qué es la ED, los desafíos que impone a la tributación; el Enfoque de Género, su ausencia en las PT chilenas y la experiencia internacional; el Gasto Tributario (GT) y su rol en las PT; se efectuó el análisis cualitativo y cuantitativo de dos PT chilenas, en el periodo 2004 al 2020, para responder si:1) ¿Es el Crédito asociado a la inversión privada en I+D una herramienta efectiva que fomente la ED y el ERF?, 2) ¿Es la Franquicia SENCE una herramienta útil para el desarrollo de competencias y habilidades que fomenten el ERF, en el ámbito de la ED? Se evidenció que la PT de crédito a la I+D aumentó en apenas 5 puntos base la participación de la I+D sobre el PIB y presenta avance de 4 puntos porcentuales en la participación femenina y que la Franquicia SENCE, muestra disminución en la brecha hacia la paridad, con sólo un 10% de participación sobre el total de capacitados en materia de ED, lo que conduce a aceptar la hipótesis y a una propuesta de mejora.

This research stems from the finding made by the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) that warns that "women lag behind in digital transformation." Located on a world stage, revolutionizing towards the Digital Economy, and a country like Chile, which shows lags in employment at the regional and gender level, in which the Covid 19 pandemic of 2020 promoted digital business transformation and reduced female employment by 16 years; It is important to search for and analyze Tax Policies (PT) that promote the Digital Economy (ED), its relationship with Regional Female Employment (ERF), given the hypothesis that these are not effective and show lags in the ERF. With this purpose, what is ED was reviewed, the challenges it imposes on taxation; the Gender Approach, its absence in Chilean PTs and international experience; Tax Expenditure (GT) and its role in the PTs; A qualitative and quantitative analysis of two Chilean PTs was carried out, in the period 2004 to 2020, to answer whether: 1) Is the Credit associated with private investment in R&D an effective tool that promotes DE and ERF? 2) Is the SENCE Franchise a useful tool for the development of skills and abilities that promote ERF, in the field of DE? It is evident that the TP of credit to R&D increased the participation of R&D over GDP by just 5 basis points and presents an advance of 4 percentage points in female participation and that the SENCE Franchise shows a decrease in the gap towards parity, with only 10% participation of the total number of people trained in ED, which leads to accepting the hypothesis and a proposal for improvement