Desórdenes y actos de violencia en la Ley de Seguridad del Estado: un análisis crítico de su artículo 6 letra a)

Abstract

Este trabajo se centra en la interrogante acerca de la manera en que la LSE representa un aumento de la penalidad para actos que se encuentran ya descritos en otras disposiciones las que –en principio– aparecen plenamente aplicables. Específicamente, en contextos de manifestaciones públicas, la LSE ha provocado controversia en dos aspectos principales: por la justificación de su aplicación para estos casos y por la aplicabilidad concreta de los delitos contemplados en ella para estos. Aquello se relaciona con la anomalía que resulta de la inclusión de delitos contra el orden público fuera del Código Penal y su fijación en este estatuto especial, y con la amplitud y vaguedad de la formulación de los conceptos contenidos en el artículo. En particular, los conceptos “tranquilidad pública” y “orden público” conducen a una falta de claridad sobre las hipótesis de hecho subsumibles bajo la norma en cuestión. En esa línea, la hipótesis del presente trabajo es que la extravagancia y la ambigüedad de la LSE son funcionales a la instrumentalización de la ley como herramienta de persecución de disidencia política. De esta forma, lo que cobra relevancia para la investigación es la manera en que distintos organismos del Estado han optado por presentar querellas que invocan los delitos de esta ley para perseguir penalmente a los autores por hechos ocurridos durante las protestas, en tanto existe una fundada sospecha de que la LSE históricamente ha cumplido un rol protagónico en la reacción del Estado a la protesta y oposición política La constatación de un estado decepcionante de la doctrina y jurisprudencia chilena, que eventualmente apuntaría a la derogación de la LSE como ley especial, no impide una revisión dogmática de dicha normativa. Así, este trabajo no se propone necesariamente cuestionar la justificación o necesidad de la LSE, sino más bien pretende comprender críticamente la forma en que la misma se hace operativa en el sistema por la vía de poner el foco en el injusto específico previsto en su artículo 6 letra a