Criterios Socioeconómicos en los Procesos de Licitaciones para Turismo en Áreas Silvestres Protegidas del Estado y de Bienes Nacionales para Turismo, Conservación y Patrimonio

Abstract

El Quinto Informe sobre la Perspectiva Mundial de la Biodiversidad Biológica, señala que lograr las metas de conservación es crítico para concretar los objetivos de la Agenda 2030, como también, para las metas de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. A su vez, indica otro aspecto crítico para alcanzar las metas de conservación, el cual también es considerado en la Estrategia Nacional de Biodiversidad de Chile, es la inclusión de las comunidades locales para lograr un uso sustentable de los recursos naturales. En línea con lo anterior, el desarrollo del Turismo Sustentable vinculado a Áreas Silvestres se transforma en una actividad que facilita la interacción entre; desarrollo, conservación y comunidades locales. De esta manera, el objetivo de este trabajo se enfoca en analizar la concordancia entre; las licitaciones de concesiones para turismo en Áreas Silvestres Protegidas del Estado y de Bienes Nacionales para Turismo, Conservación y Patrimonio con el marco estratégico de la Estrategia Nacional de Biodiversidad, en cuanto a la inclusión activa y benéfica de las comunidades locales en el uso sustentable de recursos naturales. La metodología utilizada se basó en identificar aquellas características en las bases de licitación que reflejen la inclusión de las comunidades locales en los procesos concesionales llevados a cabo bajo los marcos normativos de Bienes Nacionales, Subsecretaría de Turismo y la Ley de Bosques, a la vez, que se analiza la perspectiva de inclusión socioeconómica inserta en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y otros documentos de importancia- para este trabajo; en adición a entrevistas a actores relevantes, permitieron presentar once Criterios de Vinculación Territorial (CVT). Finalmente, la investigación permitió identificar el nivel de concordancia entre la ENB y las Bases de Licitaciones, en relación con la inclusión activa y benéfica de las comunidades locales, reflejado en un Índice de Vinculación Territorial (IVT), el cual, facilitaría establecer el grado de afinidad entre la concesión y las comunidades locales y, por ende, colaborar en alcanzar las metas de conservación de la biodiversidad.

The Fifth Report on the Global Outlook on Biological Diversity points out that the pursuit of the conservation goals is critical to achieve the objectives of the 2030 Agenda, as well as for the goals of the United Nations Framework Convention on Climate Change, additionally, indicates another critical aspect to achieve conservation goals, which is also considered in the National Biodiversity Strategy of Chile, is the inclusion of local communities to achieve sustainable use of natural resources. In line with the above, the development of Sustainable Tourism linked to Wilderness Areas becomes an activity that facilitates the interaction between, development, conservation and local communities. In this way, the objective of this work focuses on analyzing the concordance between, proposal for concessions for tourism activities in Protected Wilderness Areas of the State and National Assets for Tourism, Conservation and Heritage with the strategic framework of the National Biodiversity Strategy, in terms of the active and beneficial inclusion of local communities in the sustainable use of natural resources. The methodology used was based on identifying those characteristics in the proposal bases that reflect the inclusion of local communities in the concession processes carried out under the normative frameworks of National Assets, the Undersecretary of Tourism and the Forest Law, at the same time, Since the perspective of socioeconomic inclusion inserted in the National Biodiversity Strategy and other important documents is analyzed. This work, in addition to interviews with relevant actors, allowed the presentation of eleven Territorial Linkage Criteria (CVT in Spanish). Finally, the investigation allowed to identify the level of concordance between the ENB and the Tender Bases, in relation to the active and beneficial inclusion of local communities, reflected in a Territorial Linkage Index (IVT in Spanish), which would facilitate identifying the degree of affinity between the concession and local communities and, therefore, collaborate in achieving the goals of biodiversity conservation.