Capacidad Estatal de los Municipios para la implementación de la Ley 20.922: Análisis de los factores que inciden en la capacidad estatal de los municipios para la implementación de la Ley 20.922 y sus reglamentos, primer periodo de implementación 2017 – 2020.

Abstract

El objetivo de la presente investigación es la determinar qué factores inciden a nivel endógeno, según la metodología SADCI que clasifica las capacidades estatales de los organismos, en las capacidades de las municipalidades para implementar la Ley 20.922 y de realizar modificaciones a sus reglamentos durante el primer periodo de ejecución (2018 – 2020). En este sentido, el estudio permitió determinar el tamaño de los cambios en los reglamentos municipales, revelando una serie de modificaciones destinadas a profesionalizar y en consecuencia, mejorar la entrega de bienes y servicios. Las principales modificaciones, a los reglamentos se realizaron en la creación de nuevos cargos, ajuste de grados, y la introducción de requisitos, así como también se analizó la distribución del gasto en personal para determinar el impacto y los efectos que tuvieron la implementación de la ley y los reglamentos en los recursos de los municipios, evidenciando en parte la heterogeneidad en la distribución de los recursos entre municipios, quienes finalmente son aquellos que tienen mayor capacidad de implementar modificaciones en su dotación funcionaria, y así mismo mejora la entrega de bienes y servicios a la población. Abstract: The goal of the following research is to determine the factors that influence at an endogenous level, according to the SADCI methodology which classifies the state capabilities of their agencies, on the competency of the municipalities to implement the Law 20.922 and making modifications to their regulations during the first period of implementation (2018 - 2020). As such, the study allowed to determine the scope of changes in municipal regulations, revealing a series of modifications destined to professionalize and consequently improve the delivery of goods and services. The main modifications to the regulations were made in the creation of new positions, adjustments of grade, and the introduction of requirements, as well as the distribution of personnel expenses were also analyzed to determine the impact and effects that the implementations of the law and the regulations of municipal resources had, evidencing in part the heterogeneity in the distribution of resources among municipalities, which ultimately are those that have greater capacity to implement modifications in their staffing faculties, and thus improve the delivery of goods and services to the population.