El proceso de consulta indígena en la estrategia nacional del litio en Chile

Abstract

Esta tesis analiza la Estrategia Nacional del Litio en Chile desde la perspectiva del proceso de consulta indígena, a la luz del marco jurídico nacional e internacional, especialmente el Convenio Nº 169 de la OIT. Se plantea que la consulta indígena es un elemento clave para asegurar la legitimidad, viabilidad y sostenibilidad de los proyectos de explotación del litio, particularmente en territorios habitados por pueblos originarios. La investigación examina cómo la aplicación efectiva de la consulta previa, libre e informada permite cumplir con las obligaciones internacionales del Estado y, al mismo tiempo, prevenir conflictos socioambientales, promover la justicia ambiental y fortalecer la participación democrática. A través del análisis normativo y comparado, se abordan las debilidades estructurales en la implementación de la consulta en Chile, así como las oportunidades que ofrece un proceso bien diseñado para construir relaciones de confianza entre el Estado, las empresas y las comunidades indígenas. Se estudian además los recientes avances de la Estrategia Nacional del Litio, incluidos los Contratos Especiales de Operación del Litio (CEOL) y los procesos de consulta en curso en diversos salares del país, destacando su potencial para promover una gobernanza más inclusiva y sostenible. La tesis concluye que la consulta indígena no representa un obstáculo al desarrollo, sino una herramienta necesaria para asegurar una transición energética justa, respetuosa con los derechos humanos y ambientalmente responsable. Finalmente, se proponen recomendaciones para mejorar el diseño e implementación del proceso de consulta, fortaleciendo su capacidad de incidir en decisiones públicas en el marco del desarrollo de la industria del litio en Chile