La representación de las mujeres en las organizaciones sindicales en Chile: análisis de la Ley 20.940 desde su implementación

Abstract

El presente trabajo analiza la representación de las mujeres trabajadoras en las organizaciones sindicales en Chile desde la entrada en vigencia de la Ley 20.940 el año 2016, norma que reformó profundamente el sistema de relaciones laborales en el país, con especial énfasis en el derecho colectivo del trabajo, e incorporó medidas para promover la equidad de género en el contexto del sindicalismo en el país. El estudio se centra en evaluar la eficacia de dichas medidas, particularmente las cuotas de género al interior de los directorios sindicales, con una breve mención a las comisiones negociadoras del sindicato, frente a las barreras estructurales, jurídicas y socioculturales que dificultan la participación femenina en los espacios de liderazgo colectivo. A través de un enfoque jurídico y doctrinario, complementado con el análisis de diversos dictámenes administrativos de la Dirección del Trabajo, jurisprudencia laboral y datos estadísticos de los últimos años, se examinan los alcances y limitaciones que ha acarreado la promulgación y entrada en vigencia de la Ley 20.940 en la promoción de una representación sindical más equitativa. Se analizan los pormenores que podría acarrear la incorpoación de cuotas de género al interior de los directorios sindicales y si ello puede llegar a vulnerar el principio de autonomía sindical, desde la arista referida a la libertad de elección de sus representantes en el sindicato, y la aplicación de medidas de acción. Asimismo, se identifican los principales obstáculos que enfrentan las mujeres respecto a la injerencia que puedan tener en las organizaciones sindicales, tales como la persistencia de culturales organizaciones masculinazadas aunado a la baja afiliación en ciertos sectores productivos, los cuales han sido dominados históricamente por los hombres, como la minería y la construcción. 4 El trabajo concluye señalando que, si bien la normativa ha significado un avance formal legal importante, su eficacia práctica sigue siendo limitada. La implementación de cuotas ha visibilizado las desigualdades estructurales existentes, no obstante, ello no ha logrado revertir por completo la histórica exclusión femenina al interior de los espacios de poder sindical. En consecuencia, se plantea que el camino hacia una participación efectiva de los mujeres en los sindicatos, sobre todo al interior de los directorios sindicales no requiere únicamente de ajustes normativos como la Ley 20.940, sino que también de transformaciones socioculturales profundas, acompañadas de políticas públicas activas y mecanismos de seguimiento que garanticen el ejercicio pleno del derecho a elegir libremente los representantes del directorio sindical