Barras bravas en Chile: derecho y populismo penal

Abstract

Para el desarrollo de esta tesis, la pregunta fundamental será ¿cuál ha sido el tratamiento a las barras bravas a través del derecho? • El fútbol tiene un impacto social bastante notable, que no se ve en ningún otro deporte a lo menos acá en Chile, por ello entender como el derecho ha tratado a estos grupos, en especial ciertos eventos de violencia en los que se han visto envueltos, y ver que tan efectiva ha sido su implementación puede ilustrarnos de que se puede llevar a cabo en el futuro. • Esto nos llevará a entrar de lleno en lo que ha sido la formación de estos grupos organizados, desde sus orígenes tanto en Europa como Sudamérica que nos servirá para entender cuál es su forma de relacionarse, de cómo ver el fútbol y el ambiente en el estadio como tal, así también nos sirve para ir desarrollando lo que ha sido el enfrentamiento que ha tenido el derecho en otros países ante estos grupos, para así poder comparar el derecho extranjero. • Pero no solo basta con entender cuál ha sido la posición de otras legislaciones respecto a esta temática, sino que ver cómo fue su impacto y que tan efectivo ha de considerarse, así como las diferencia con el contexto del fútbol en Chile. Para así seguir con lo que es la normativa nacional en relación con las barras bravas, ver cuál ha sido su historia y cuál es su estado actual, para así evaluar de forma crítica su estructura y como son las relaciones de poder entre los mismos grupos y entre el estado y su forma de regular lo que es la violencia en el estadio propiamente tal. En nuestro país la base de como se ha ido regulando dicha problemática es la ley 19.327 de 1994, que tiene como objetivo “fija(r) normas para prevención y sanción de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasión de espectáculos de futbol profesional, de derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional”. Si bien sus objetivos eran claros, no ha dado una respuesta efectiva a lo que busca enfrentarse, siendo que en 30 años desde su publicación se siguen repitiendo distintos actos de violencia, trayendo como consecuencia varias reformas llevadas por los distintos gobiernos que han pasado durante este tiempo, siendo la reforma más significativa la que trajo consigo el programa de “Estadio Seguro” del año 2011, que buscaba (al igual que las reformas anteriores) crear un espacio seguro para los aficionados deportivos y erradicar la violencia de estos eventos, pero tanto la implementación como la forma que efectivamente se ha llevado a cabo este programa ha generado no solo un rechazo de las barras, sino que del espectador en general, cuestionándose incluso que las medidas de este pueden provocar más a la violencia que combatirla de por sí. • Para completar el análisis, se seguirán estas críticas que se le han hecho dentro del derecho nacional, tanto en su aspecto sustantivo como ha sido su implementación, así como se entrará a comparar con las demás legislaciones para poder tener a la vista otras directrices que pueden tener los cuerpos normativos respecto a las barras bravas. • Como conclusiones, se evaluará la composición de la normativa nacional y su desempeño, para poder aclarar cual debería ser la tendencia de las políticas públicas para poder dar solución a esta temática que ha levantado debate en el último tiempo