Inteligencia artificial biométrica en Chile: análisis crítico de la insuficiencia regulatoria y su impacto en los derechos fundamentales, en contraste con el modelo europeo

Abstract

El trabajo examina los desafíos éticos que plantea la IA biométrica en el marco actual, sosteniendo como hipótesis principal que la regulación chilena —tanto la Ley N° 19.628 como los proyectos de Nueva LPDP y Ley de IA— resulta insuficiente para proteger adecuadamente los derechos fundamentales ante el uso de sistemas de IA biométrica en tiempo real en espacios públicos. Esta insuficiencia se debe a la ausencia de prohibiciones categóricas para la identificación biométrica remota y a la debilidad de los mecanismos de fiscalización y garantías de proporcionalidad en comparación con los estándares rigurosos del RGPD y el Reglamento de IA de la Unión Europea. El análisis de casos de alto riesgo como SITIA y el Empadronamiento Biométrico confirma que la recopilación de datos intrínsecamente sensibles se realiza sin las salvaguardas necesarias, obligando a los tribunales chilenos a actuar de manera reactiva, lo que subraya la debilidad institucional y la urgencia de empoderar a la futura Agencia de Protección de Datos Personales con facultades preventivas y sancionatorias amplias para asegurar el cumplimiento estricto de los principios de necesidad y proporcionalidad

The work examines the ethical challenges posed by biometric AI within the current framework, maintaining as its main hypothesis that Chilean regulation—both Law No. 19.628 and the draft bills for the New LPDP and the AI Law—is insufficient to adequately protect fundamental rights against the use of real-time biometric AI systems in public spaces. This insufficiency stems from the absence of categorical prohibitions on remote biometric identification and the weakness of oversight mechanisms and proportionality safeguards compared to the rigorous standards of the GDPR and the EU AI Act. The analysis of highrisk cases such as SITIA and the Biometric Registration (Empadronamiento Biométrico) confirms that the collection of intrinsically sensitive data is being carried out without the necessary safeguards, forcing Chilean courts to act reactively, which underscores the institutional weakness and the urgency of empowering the future Data Protection Agency (APDP) with broad preventive and sanctioning powers to ensure strict compliance with the principles of necessity and proportionality