"Impuesto verde en Chile: ¿medida efectiva para los objetivos comprometidos?"

Abstract

El informe “Impuesto Verde en Chile: ¿Medida Efectiva para los Objetivos Comprometidos?” analiza las políticas tributarias implementadas en Chile para mitigar el impacto ambiental, con un enfoque específico en el impuesto verde, instaurado en 2017. El objetivo principal de la investigación es comparar la eficacia de este impuesto con las normativas ambientales de otros tres países: México, Alemania y Suiza, que presentan indicadores más favorables en cuanto a la reducción de emisiones contaminantes. El estudio comienza destacando el desafío global del calentamiento climático y la notable contribución de las áreas urbanas al deterioro medioambiental. A pesar de ocupar solo el 2% de la superficie terrestre, las ciudades consumen el 78% de la energía mundial y generan más del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Este panorama subraya la urgencia de cumplir con los compromisos adquiridos en el Acuerdo de París, ratificado por Chile en 2017, que exige medidas efectivas para la mitigación de los efectos del cambio climático. La hipótesis inicial de la investigación sugería que la falta de efectividad del impuesto verde en Chile se debía principalmente a su baja tasa impositiva. Sin embargo, los resultados del estudio demuestran que este factor, aunque relevante, no es el único determinante. Se identificaron otros factores que limitan la efectividad de la medida, tales como la baja cobertura del impuesto, que solo se aplica a fuentes fijas industriales que emiten más de 25,000 toneladas de CO₂ al año, excluyendo sectores clave como el transporte y la construcción. Además, la falta de incentivos para la adopción de energías renovables y la ausencia de mecanismos para reinvertir la recaudación en proyectos ambientales limitan aún más el impacto esperado. El estudio comparativo con los países seleccionados revela que la tasa del impuesto al carbono en Chile es de solo 5 USD por tonelada de CO₂, significativamente más baja que en Suiza (120 CHF, aproximadamente 109 USD) y Alemania (entre 25 y 55 EUR por tonelada). Además, los sistemas fiscales de México, Alemania y Suiza cuentan con políticas más integrales y mecanismos que promueven tecnologías limpias y energías renovables. El análisis concluye que, aunque la baja tasa del impuesto al carbono en Chile es un factor importante, no es el único que limita su eficacia. Para mejorar la efectividad del impuesto verde, se recomienda una serie de reformas estructurales, entre ellas:

❖ Ampliar la cobertura del impuesto para incluir sectores clave como el transporte y la construcción. ❖ Aumentar la tasa del impuesto, alineándola con los estándares internacionales. ❖ Incentivar la adopción de energías renovables mediante exenciones fiscales o subsidios a proyectos de energía limpia. ❖ Incluir en el presupuesto fiscal la inversión en proyectos medioambientales, específicamente en el desarrollo de tecnologías limpias, relacionándolos de alguna manera con la recaudación por este concepto. Estas reformas son esenciales para que Chile logre una reducción significativa en sus emisiones contaminantes, cumpla con los objetivos del Acuerdo de París y avance hacia una economía más sostenible y respetuosa con el medio ambiente.