Ley de presupuestos, análisis de su elaboración, ejecución y control

Abstract

En la evolución hacia un Estado moderno y eficiente, la administración financiera es un tema de estudio que influye directamente en el correcto funcionamiento de la actividad estatal, que posee como norma principal la Ley de Presupuestos, sistematizada tanto en su origen como en su aplicación practica por nuestra Constitución, el Decreto Ley Nº 1.263 de 1975 y otras leyes afines. Esta ley, que será objeto de estudio, posee características propias dentro de nuestro ordenamiento jurídico y es por ello que respecto a la evaluación de su aplicación, objetivos y logros, podemos analizar en profundidad cual ha sido el grado de éxito o fracaso en la implementación de las distintas políticas publicas, como así también permite comprender la evolución del Estado en la aplicación de su política financiera. La institución del Presupuesto del Estado, es una fuente de estudio para la Ciencia Jurídica, debido a las particularidades que presenta en relación a las demás leyes del ordenamiento jurídico y la variedad de perspectivas en que se puede estudiar, lo que genera análisis críticos de la misma. Dentro de las características, podemos encontrar que es una ley de vigencia temporal, de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, su estudio se realiza por una Comisión Mixta del Congreso destinada exclusivamente para tal efecto y finalmente encontramos un sinnúmero de reglas que impone la Constitución y las leyes a las modificaciones eventuales que pudiera hacer el Congreso en su tramitación. Así entonces el Presupuesto del Sector Público es un documento político que recoge la declaración de intenciones del Gobierno, cuantificados monetariamente, para un ejercicio anual. El Presupuesto del Sector Público, por tanto, sintetiza desde la perspectiva económica y financiera el plan de actuación que presidirá la gestión gubernamental.