Divulgación de información relativa a sustancias químicas peligrosas : la experiencia de EE.UU y el registro de emisiones y transferencias de contaminantes chileno

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto analizar el sistema de Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) propuesto para Chile, a la luz de la experiencia de los Estados Unidos en la materia. La opción por utilizar el sistema norteamericano se funda en el carácter pionero de su modelo de registro de emisiones instaurado a fines de los 80’, y en el éxito sostenido de éste en el tiempo.

Se proporciona primeramente un contexto, que permite delimitar cuáles son las sustancias químicas peligrosas y las herramientas que se han utilizado para su regulación, como también se explica la naturaleza y funciones de la divulgación de información en esta materia y el Derecho a Saber de los ciudadanos.

Posteriormente, se analiza la experiencia norteamericana, revisando la Emergency Planning and Community Right-to-know Act de 1987; sus orígenes, las expectativas previas a su dictación, los efectos de su implementación y sus modificaciones y perspectivas de desarrollo, poniendo especial énfasis en el Toxics Release Inventory (TRI). En la parte final de este capítulo se intenta, además, ofrecer una mirada de la situación en la Unión Europea, poniendo especial énfasis en el Reglamento Europeo relativo al registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y preparados químicos.

Seguidamente, se explica el modelo chileno del RETC, contextualizándolo en la regulación de las sustancias químicas a nivel nacional y explicando sus objetivos, principios y características, para luego compararlo con el sistema norteamericano.