Análisis jurídico de las actividades sometidas al sistema de evaluación de impacto ambiental. Problemas y propuestas de solución.

Abstract

El objetivo de esta investigación es señalar los aspectos más importantes referidos al ingreso o exclusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, contemplado en la Ley N1 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y en su Reglamento, de ciertos proyectos y actividades detallados en dicha normativa. Básicamente, nos hemos centrado en los artículos 101 de la Ley y 31 del Reglamento, que contienen y detallan una lista de acciones de la más variada índole, las que deben someterse al Procedimiento de Evaluación Ambiental. Este trabajo intenta un análisis jurídico de cada proyecto o actividad, determinando cuáles son los alcances de los términos ocupados, a fin de indicar los principales problemas interpretativos y prácticos, dados especialmente por vacíos en aquella Legislación que regla particularmente cada acción señalada. Así, por ejemplo, qué entiende nuestra Legislación, Ambiental y General, sobre los conceptos de instalaciones fabriles, proyectos de desarrollo minero, proyectos de explotación forestal, áreas silvestres protegidas, etc., porque determinar cada concepto implica incluir o excluir un proyecto o actividad del Sistema. Como método de investigación, además de las consultas bibliográficas, utilizamos ampliamente el sistema de entrevistas, muy útil dada la naturaleza multidisciplinaria de las materias en estudio, lo que también sirvió para tener una impresión más cercana con la realidad, al conversar con las personas que trabajan en estos temas. En la Introducción se detalla cada uno de los entrevistados, todos relacionados de manera general o específica con la Normativa Medioambiental. Para terminar, cada capítulo tiene una Conclusión para las materias de que tratan, y que van desde propuestas de modificación a las distintas leyes en juego, hasta sugerencias en orden a la supresión de determinadas normativas. Finalmente, se incluyen Conclusiones Generales que tratan de manera amplia los aspectos generales tratados por este trabajo.