El rol subsidiario del Estado en la protección de los niños, niñas y adolescentes

Abstract

El contenido de la presente memoria está dirigido al análisis del rol subsidiario del Estado en la protección de los niños, niñas y adolescentes. Este trabajo parte con un estudio de los fundamentos constitucionales de este rol subsidiario, en base a un análisis comparado que abarca la Constitución Española de 1978, la Constitución Política Nacional de Argentina, la Constitución Política Mexicana, la Constitución Política de Perú de 1993, la Constitución Política de Bolivia, la Constitución Política de Colombia, y la Constitución de Venezuela. Luego se analizan los Tratados Internacionales vinculantes para Chile con respecto a la protección de los niños, niñas y adolescentes, estableciendo cuál es el rol del Derecho interno, la doctrina y la jurisprudencia, en materia interpretativa, enfatizando el rol que estos instrumentos otorgan a la trilogía familia, Estado y sociedad. Acto seguido se efectúa un análisis crítico de la legislación vigente y proyectada, que se relaciona con la protección de los niños, niñas y adolescentes, tarea para lo cual se aborda la Ley de Menores, la Ley de Matrimonio Civil, la Ley sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, la Ley que Crea los Tribunales de Familia, y la Ley que establece un Sistema de Atención a la Niñez y la Adolescencia a través de la red de Colaboradores del Sename, y su Régimen de Subvención. Además se incluyen en el análisis, algunos proyectos que modifican estas leyes, y que hemos considerado trascendentes para la protección de la infancia y la adolescencia. Finalmente, se contempla un estudio de las antinomias que se originan entre la legislación interna y el Sistema de Derechos Humanos, a la luz de los Tratados Internacionales ratificados por Chile, desde una perspectiva crítica que tiene por objeto contribuir a la derogación de las normas que se oponen a los principios establecidos en este sistema en materia de niños, niñas y adolescentes, razón por la cual además de enfocar el problema, se proponen soluciones, tomadas principalmente del estudio del Derecho comparado, en especial de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente LOPNA