Hacia una regulación ideal del lobby: análisis de regulaciones comparadas : elaboración de un sistema regulatorio óptimo : aportes desde el derecho privado

Abstract

El objeto de estudio en esta Memoria es el lobby, actividad que según la Real Academia de la lengua española significa “grupo de personas influyentes, organizado para presionar en favor de determinados intereses” . El lobby es una actividad de antigua data, muchas veces pre - existente a su regulación, y mediante ella se pueden elevar intereses particulares a las autoridades gubernamentales y/o parlamentarias. Esta Memoria es de índole descriptiva, ya que no se maneja una hipótesis a demostrar, sino que se analizaran legislaciones sobre la materia existentes en el derecho comparado, y el trabajo legislativo que se ha presentado en nuestro país. En un primer capítulo se hace un análisis teórico de la actividad, con el fin de distinguir entre las diferentes aristas, limites y características a la actividad del lobby que se han dado en legislaciones extranjeras. En un segundo capítulo se hace un análisis práctico de la actividad de lobby, y como los diferentes marcos normativos han respondido a ella. En una segunda parte, y a partir de lo concluido en los dos capítulos anteriores, se harán aportes a la regulación de la actividad, desde las normas de derecho privado. El objetivo que nos hemos propuesto en esta investigación, es lograr identificar parámetros comunes y disímiles que existen en las diferentes regulaciones existentes sobre la actividad. Una vez establecidos, se pretende lograr un óptimo en la regulación, mediante el establecimiento de normas que sean estimadas correctas, ya sea porque en su aplicación práctica han demostrado ser eficaces, o por el contenido beneficioso que tienen para el desarrollo de la actividad en un sistema democrático. La importancia de la investigación radica en que al no existir regulación alguna en nuestro país, el analizar la experiencia comparada resulta de gran utilidad para proyectar una correcta aplicación de las normas que se encuentran en proceso de tramitación en nuestro Congreso Nacional