Federaciones deportivas en Chile: su crisis y falta de regulación jurídico orgánica a la luz del derecho comparado

Abstract

La presente tesis pretende abordar una de las temáticas de mayor impacto en el mundo deportivo, como son las Federaciones Deportivas en Chile. Como es de conocimiento general, el deporte mundial, en los últimos años, ha adquirido un grado substancial de desarrollo y profesionalización, por lo que el papel que las Federaciones están llamadas a cumplir en el desarrollo de una disciplina deportiva en particular es de gravitante importancia. De lo mencionado resulta consecuencialmente necesario un estudio de las Federaciones Deportivas para abordar ciertos problemas que actualmente existen en el deporte chileno.

En el presente trabajo se propone efectuar un análisis de las Federaciones Deportivas chilenas en cuanto a la regulación jurídico-institucional que actualmente las rige, como se puede observar en el capítulo tercero, y que pretende realizar una exposición de las mismas en relación a su regulación en la ley 19.712 (LDD) promulgada el año 2001 y sus restantes fuentes normativas, su orgánica interna, su naturaleza jurídica, las funciones, potestades y obligaciones a las que se les atribuyen a las Federaciones nacionales, su relación con el mundo público y privado, sus fuentes de financiamiento y el control y fiscalización a las que deben someterse.

Sin embargo, esta tesis encuentra su fundamento para hacer frente las dificultades federativas vigentes en nuestro país, en la recopilación de experiencias comparadas exitosas relativas a la regulación de las Federaciones Deportivas, centrándose, como se establece en el capítulo segundo, en las legislaciones de España, Argentina e Italia.

De la reunión del análisis tanto de las legislaciones comparadas como de la actual normativa chilena, es plausible aseverar que las Federaciones Deportivas nacionales cuentan con una serie de problemáticas institucionales que aquejan su desarrollo, como se señalan en el capítulo cuarto, y que permite concluir la existencia de una crisis jurídico-institucional que repercute directamente en la imposibilidad de obtener óptimos resultados en la difusión de la propia disciplina deportiva como en la preparación de altos deportistas de alto rendimiento, siendo las problemáticas más trascendentes la falta de claridad en la relación público-privado de las Federaciones, la ausencia de una legislación federativa propia y coordinada, la falta de preparación y remuneración de los dirigentes deportivos y los mecanismos de control y de responsabilidad existentes para el caso verificarse malas prácticas en la gestión y administración de las Federaciones.

Es, por lo mencionado, un fin de este trabajo plantear una fórmula para mejorar el modelo federativo nacional, con la intención de que la presente tesis sea más que una radiografía de éstas y su funcionamiento en nuestro país, sino más bien un aporte al Derecho Deportivo nacional.

El método o tipo de investigación será orientado al estudio y profundización del modelo deportivo nacional y su legislación a partir de la comprensión e investigación de legislaciones comparadas. La fuente usada en la presente tesis es de tipo documental bibliográfico, toda vez que se centrará en el estudio y análisis de toda clase de documentos en su sentido amplio, esto es impresos como libros, revistas, legislación y virtuales a través de la información contenida en Internet.