Recopilación de fallos de responsabilidad del estado administrador. Período 2000-2010

Abstract

Esta memoria tiene como objetivo investigar, procesar y presentar una recopilación de fallos de los Tribunales Superiores de Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) del período 2000-2010 sobre la Responsabilidad del Estado Administrador.

Su forma de presentación será mediante el formato de fichas, que permitirán revisar el Tribunal que dictó el fallo, los ministros, la legislación aplicada en el fallos, los hechos del fallo que permiten entender mejor el caso en particular y, finalmente, la doctrina relevante del fallo, la decisión del Tribunal y su estado procesal de la causa, lo que hace que sea una ficha completa que permitirá al lector entender bien el caso que está revisando. Este formato de presentación permite una consulta rápida de lo medular de cada fallo.

Adicionalmente, estas fichas se asociarán a dos índices temáticos. Uno, realizado en base a los distintos casos de responsabilidad del Estado, en base al tema en que deriva la acción de indemnización de perjuicios en contra del Fisco. Estos temas son seis: Municipalidades, Servicios de Salud, Fuerzas Armadas, Carabineros y Policía de Investigaciones, además de un capítulo especial respecto de los casos de DD.HH y otros temas relacionados. El otro índice es el relativo a los requisitos de la Responsabilidad del Estado Administrador.

La memoria contiene 224 fichas de fallos, que tienen relevancia jurídica y de los cuales se puede extraer argumentos jurídicos interesantes para la Responsabilidad del Estado.

El período evaluado abarca 10 años, desde 2000 a 2010. Hemos seleccionado este período, por las siguientes razones;

En primer lugar por ser un período decisivo en el tema de la Responsabilidad del Estado Administrador, donde los Tribunales comienzan a dar su opinión y tener una doctrina clara al final del período sobre el tema examinado.

En segundo lugar porque es un período relevante en esta materia, ya que en estos 10 años nos permiten medir a los Tribunales en su trabajo, y saber de la importancia de los fallos que han emitido en el ordenamiento jurídico, muchos de ellos con una gran connotación pública.

Y, en tercer lugar, cuantitativamente es el período más importante en la historia de Chile, ya que se dictan en este lapso una gran cantidad de fallos sobre la materia, sobre todo al final del período analizado. Por lo mismo, es posible formarse una opinión sobre lo que los tribunales están diciendo en el asunto.

Descartamos realizar un examen de la jurisprudencia, salvo para el sólo efecto de confeccionar las fichas. Consideramos que la sola recopilación es un esfuerzo en sí mismo, que deja espacio para que otros abarquen esta tarea. No obstante, hemos agrupado los fallos en base a dos descriptores: materias y elementos de la responsabilidad, en un intento de vincular entre si los fallos fichados.