Estudio para una reforma de la institucionalidad ambiental en Chile

Abstract

El trabajo se estructura sobre la base de siete capítulos. El primero busca situar la investigación en su contexto histórico, atendiendo a los orígenes y al desarrollo de la institucionalidad medio ambiental a nivel internacional. El segundo revisa los antecedentes de la regulación y la institucionalidad ambiental vigente en Chile y el tercero, busca explicar dicha realidad, atendiendo especialmente a los fundamentos que llevaron a adoptar el actual diseño institucional. Dicho capítulo termina con ciertas conclusiones preliminares sobre nuestra evolución en el contexto internacional. En el cuarto capítulo, se presenta una sistematización de las opiniones críticas que la literatura y diversos especialistas han realizado sobre nuestra regulación ambiental, con el objeto de conformar un diagnóstico del foco de los problemas que permita dirigir las posibles soluciones institucionales. En el quinto, se presentan los diversos proyectos de ley en actual tramitación parlamentaria que abordan parte de dichas falencias, con el propósito de mostrar los avances que en estos aspectos se discuten en el Congreso. En el sexto, se aborda en concreto el estudio sobre los diversos modelos y diseños institucionales que se han establecido a nivel comparado en materia ambiental, para luego realizar, a partir de la información recabada, un ejercicio de sistematización destinado a identificar ciertas “tendencias comparadas” en materia de institucionalidad ambiental, dando cuenta de las alternativas de organización existentes a este respecto. Y finalmente, en el séptimo capítulo, se desarrolla una propuesta de lo que en nuestra opinión debieran ser los lineamientos centrales de la proyectada reforma a la institucionalidad ambiental nacional, considerando los diversos aspectos ya analizados y especialmente la realidad existente a nivel internacional.