Enfrentar los desastres socionaturales desde los capitales y recursos comunitarios: el caso de la erupción volcánica de Chaitén, Chile

Abstract

El caso de Chaitén, en tanto expresión del modo de actuar de la política pública contemporánea frente a desastres socionaturales en Chile, resulta un buen ejemplo del desaprovechamiento por parte del Estado de los diversos capitales existentes al interior de pequeñas localidades donde aún operan esquemas de interacción social de tipo comunitario: redes de colaboración basadas en la confianza y reciprocidad (capital social); sistemas productivos basados en el conocimiento de los recursos territoriales (capital económico); población que reconoce sus tradiciones e identidades locales (capital cultural y simbólico). Contrariamente, las agencias estatales irremediablemente actúan con esquemas estandarizados de corte centralista que operan con criterios distantes de las cosmovisiones presentes en los territorios alejados de los grandes centros urbanos que aglutinan a los tomadores de decisiones, lo cual provoca escasa oportunidad temporal, pertinencia sociocultural y eficacia en sus actuaciones. Este artículo discutirá la relación entre sistemas de capitales comunitarios desde la perspectiva de Bourdieu, Durston, Arriagada, entre otros, y la política pública de gestión del riesgo; a partir del caso de Chaitén, se busca proponer recomendaciones de política pública que eviten impactos subjetivos, estructurales y políticos irreversibles. Todo esto en base a la indagación en discursos y prácticas por medio de la aplicación de entrevistas individuales y colectivas, así como la observación de algunas dinámicas organizativas en la población mencionada.

The case of Chaitén, as expression of the contemporary public policy modus operandi in front of socio-natural disasters in Chile, is a good example of capital wasting by the state in inland small towns where community-based social interaction frameworks still operate: collaboration networks based on trust and reciprocity (social capital); productive systems based on knowledge of land resources (economic capital); population that recognizes local traditions and identities (cultural and symbolic capital). In contrast, state agencies inevitably act under centralist frameworks, following standards distant from the world views present in areas that are away from large urban centers where decision makers are gathered; as a result there is limited temporary opportunity, sociocultural relevance and effectiveness in their actions. This paper will discuss the relationship between community capitals systems from the perspective of Bourdieu, Durston, Arriagada, among others and risk management public policy; starting from Chaitén case, we seek to propose public policy recommendations that avoid irreversible subjective, structural and political impacts. The proposition is based on the observation of organizational dynamics in the above-mentioned population and on the inquiry into discourses and practices through the application of individual and group interviews.