Análisis de las medidas de compensación presentadas en la evaluación ambiental : período 2008 a 2015

Abstract

Las medidas de compensación son aquellas que adopta el titular de un Estudio de Impacto Ambiental, en el marco de la evaluación ambiental de su proyecto. Se encuentran reguladas por la Ley de Bases Generales del Medioambiente, junto con el D.S. N° 40 de 2013 y en particular, por la Guía para la Compensación de Biodiversidad de 2014. La Guía pone énfasis en la justificación técnica de la medida de compensación, en particular, de biodiversidad. Además, exige que exista una ganancia neta de ésta. El objetivo de este trabajo es analizar las medidas que han ofrecido los proponentes en los Estudios de Impacto Ambiental, y determinar si las medidas efectivamente se hacen cargo de los impactos ocasionados. Este trabajo se realizó mediante la investigación de proyectos calificados favorablemente en tres períodos (2008-2011, 2012-2013 y 2014-2015), además del estudio de la normativa vigente, doctrina y jurisprudencia. Principalmente se analizó la información disponible del SEIA, centrándose en el Estudio de Impacto Ambiental, ICSARA, ADENDA e ICE, además de la RCA. De manera breve, puede señalarse que las compensaciones ofrecidas adolecían de falta de información técnica y de comprensión del objeto de la medida. Que si bien las modificaciones introducidas presentan un panorama mejor, la normativa continúa siendo insuficiente