| Abstract | dc.description.abstract | Nuestra Actividad Formativa Equivalente (AFET) propone un diseño
sancionatorio alternativo (al Proyecto de Reforma de la Educación Superior)
para la Superintendencia del ramo. Para ello se analizó con detalle el
mercado de las Instituciones de Educación Superior, revisando quienes son
los actores, su tamaño económico y su conducta histórica.
Se adoptó una lógica de prima ratio, donde el estándar probatorio
permite maximizar el cumplimiento de la ley. Asimismo, se consideró la
regulación responsiva, que permite al ente regulador adaptarse al entorno
regulado y mediante una diversidad de herramientas promover la
observancia a la norma. Se consideraron sanciones no pecuniarias
-principalmente a través de la ley 20.800- y pecuniarias, a las que se sometió
a un modelo cuantitativo para determinar su monto.
Para construir el modelo se ocupó el Proyecto de Reforma -que ya está
en el segundo trámite legislativo- y la Ley 20.800 que crea el Administrador
Provisional y de Cierre como la matriz sobre la cual se hicimos reformas y
cambios en virtud de los fundamentos teóricos recién mencionados.
Este AFE ofrece una estructura sancionatoria para la
Superintendencia que considera la diversidad de las instituciones que
participan en la Educación Superior, a través de medidas disuasivas,
xiv
preventivas, proporcionales y de cumplimiento, estas últimas a través de
diversos incentivos que permiten reducir significativamente la multa.
Un modelo que entrega eficacia y eficiencia al derecho de la Educación
Superior, ya que promueve el cumplimiento de la norma y lo hace al menor
costo. En efecto, este paradigma nos mueve de un escenario ‘disuasivo’ a
uno de ‘cumplimiento’. | es_ES |
