El desarrollo de este estudio se centrará en las operaciones de ventas de
acciones y/o derechos sociales de sociedades extranjeras, efectuadas por
contribuyentes no domiciliados o residentes en Chile y que tengan activos
subyacentes situados en este país de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 y
58 Nº 3 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, norma que fue incorporada con la Ley
N°19.840 y modificada con posterioridad.
Se analizará mediante elementos históricos, si en el momento del
perfeccionamiento de la normativa de ventas indirectas a través de la Ley N°20.630,
se justificaba establecer el costo Chile como norma aplicada por defecto en el caso
de que el costo extranjero no fuese determinado de forma fehaciente y si hoy se
justifica que esta norma se mantenga en vigencia, y en otro punto, se estudiará en
profundidad el concepto del costo extranjero como elemento de una de las
metodologías de cálculo del mayor valor en las operaciones de venta de acciones y
derechos sociales descritas con anterioridad, buscando determinar si la normativa
chilena dictada sobre esta materia esta adecuada a la normativa internacional de
determinación de costo de venta en el mismo tipo de operaciones, para ello,
analizaremos normativa extranjera a modo efectuar comparaciones con la
normativa nacional. El análisis se realizará bajo un método de inferencia deductiva
de elementos normativos nacionales y extranjeros que se relacionan con la
determinación del costo de venta, para luego continuar con el método dogmático
donde se establecerán los lineamientos para concluir si la normativa nacional sobre
determinación de costo es compatible con la normativa internacional sobre la misma
materia y de esta forma validar si los pronunciamientos emitidos por el Servicio de
Impuestos Internos que regula la determinación del costo extranjero sobre estas
operaciones, es jurisprudencia armónica o, por el contrario, problemática, por no
considerar elementos de costo regulados por cada país. En este caso, se presentan
las conclusiones del análisis de la normativa internacional utilizada.