Análisis del programa de mejoramiento de condominios sociales frente al deterioro del hábitat residencial de conjuntos habitacionales en el AMS : comunas de Independencia y Recoleta

Abstract

Durante los últimos años, se ha venido formulando en base a una lógica sistemática, una serie de políticas y programas que han buscado ocuparse de los problemas que afectan a los condominios de vivienda social en altura. Al respecto, el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, la identificación de riesgos-amenazas y el fortalecimiento de la organización comunitaria han estado directamente relacionados con un componente arquitectónico, uno social y otro legal, los que proponen en conjunto, un desafío para lograr una intervención sostenida en el tiempo. En este sentido, en el año 2011 surge el Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales (PMCS) cuyo propósito es “mejorar la organización de la comunidad y la calidad de la infraestructura en condominios sociales que presentan un alto nivel de deterioro y vulnerabilidad, a través de proyectos de intervención física y la aplicación de la Ley de Copropiedad Inmobiliaria” (MINVU, 2011:4).

Sin embargo, se desconoce si bajo la operación de demanda como estrategia del Programa se estén atendiendo los problemas más prioritarios en el deterioro de las áreas y bienes comunes de los condominios y qué tan integral es la solución a la realidad que enfrentan los conjuntos. Esto genera conflictos entre la lógica sectorial y los desafíos que plantea el habitar, donde existe un desequilibrio entre las características multidimensionales del problema versus una solución limitada y sectorizada.

Este trabajo pretende analizar la pertinencia del PMCS para resolver los diversos problemas de deterioro y obsolescencia del hábitat residencial y del habitar en este tipo de viviendas, seleccionando como territorio objetivo a condominios sociales que sean objeto del programa y que estén ubicados en las comunas de Recoleta e Independencia. Este territorio alberga una variedad de tipologías de construcción tomando en consideración el surgimiento y consolidación de los colectivos y bloques de conjuntos habitacionales como prototipo de vivienda estandarizada para su implementación masiva.

Se realiza una observación sistemática de los diversos requerimientos de mejoramiento en los condominios de las comunas mencionadas y la dinámica social que se produce en ellos, con el fin de estimar tendencias que aporten a comprender la oferta que entrega el PMCS y cómo ha influido en el mejoramiento del hábitat residencial de estas viviendas. Para ello, se realiza una revisión bibliográfica del programa, la observación en terreno y documentación de los distintos casos de estudio y la aplicación de entrevistas a informantes claves de organismos institucionales y a los dirigentes de cada condominio.

A partir de lo anterior se plantea que, si bien el PMCS se hace cargo de la dimensión físico-espacial en su multiescalaridad, ya sea sobre los bloques de vivienda como en las áreas comunes de los condominios, su labor resulta insuficiente pues no logra resolver el problema de deterioro en su totalidad. Sumado a ello, existen fricciones en el ámbito sociocultural que afectan directamente el habitar, la organización de las comunidades y que el Programa no remedia eficazmente.