Determinación de medidas de gestión estratégicas para el control de la operación de futuras minas bases de ENAMI

Abstract

La única experiencia que tiene ENAMI en explotación de minas es la faena Panulcillo, operación que se analiza en este estudio, para incorporar las lecciones aprendidas en los futuros contratos de explotación que la empresa requiere generar para tener un abastecimiento de sus planteles metalúrgicos. Para explotar su mina ENAMI ha recurrido a la externalización integral de la operación de la faena, dejando en manos del contratista la totalidad de los procesos estratégicos del negocio, quedando reducido su rol a supervisar los aspectos tácticos del contrato. El análisis de situación histórico de la mina revela desviaciones relevantes respecto a los objetivos del proyecto minero. Así, se evidencia que, si bien se ha cumplido con el abastecimiento de planta, existe una desviación de un -24% en la ley de cobre, un -22% en los finos alimentados a planta, y un -41% en los metros de desarrollo de la mina, lo cual generó que ENAMI dejara de percibir 32 MUS$. Por su parte, el operador minero capitalizó los beneficios de reducir sus compromisos de ejecución de labores mineras y sondajes, obteniendo un ahorro de 13 MUS$. En definitiva, por desalineación de intereses, se produjo un resultado ganar-perder en favor del contratista. En el análisis estratégico realizado de la explotación se lograron identificar las variables que favorecieron las desviaciones respecto a los conductores del negocio. En primer término, se determina, que el contexto que facilitó estos resultados fue el escaso involucramiento de ENAMI en el control y aseguramiento de la calidad de las actividades estratégicas del contrato, vinculadas a la definición de los recursos y reservas. Junto con ello, se establece que contribuyeron: la débil estructura organizacional, la incapacidad de establecer un trabajo colaborativo, y el ineficiente manejo de las solicitudes de cambio. Para los principales factores identificados se contemplan medidas globales que ayuden a revertir esta situación. Una propuesta considerada para abordar transversalmente las debilidades detectadas es el fortalecimiento organizacional de la unidad a cargo de la supervisión, respecto a la cual se sugiere integrar un staff de profesionales que aporten a los procesos de ingeniería, y control del contrato. Para el correcto funcionamiento de esta estructura e interacciones entre las partes, se definen roles y responsabilidades, espacios de comunicación, traspaso de información y trabajo conjunto del comité técnico.

La evaluación económica de estas propuestas, aplicada particularmente para el caso de mina base El Salado, si bien trae como consecuencia un aumento de los costos de la empresa de 1 US$/t, el beneficio marginal de evitar las desviaciones contribuye con 5.3 US$/t, lo cual implica un beneficio total de MMUS$ 6 en la vida del proyecto.