Fragmentación urbana y desarrollo local : caso comuna de Quintero

Abstract

El tema de investigación se centra en el análisis y cuantificación de los efectos, impactos e influencias de la fragmentación urbana, y la segregación socio-residencial, la falta de equipamiento e infraestructura y otras tantas carencias urbanas, en la población de un territorio determinado. Durante las últimas décadas, los procesos de la fragmentación territorial, se han definido como un efecto directo de los procesos de globalización económica neoliberal (Escolano-Utrilla y otros, 2018) en nuestras ciudades y metrópolis nacionales, que, concatenado a los procesos de planificación territorial nacional, dan como resultado disparidades y segmentaciones del territorio a una escala regional, metropolitana y asimismo local-comunal. Este nivel define una escala de gran complejidad (“top to bottom -arriba hacia abajo”), sin embargo, paralelamente existe una escala 1:1, donde las complejidades sociales, económicas, culturales y/ administrativas producen también problemas urbanos (“bottom to top- abajo hacia arriba”). Se analizará la comuna de Quintero, como caso de estudio, por cuanto es un territorio, recientemente definido por la planificación regional de Valparaíso, se ha considerado apto para la extensión urbana, ello condensado en el Plan Metropolitano de Valparaíso. (PREMVAL, 2014). La fragmentación en esta comuna, está definido por una pugna entre tipos de suelo, que representan vocaciones económicas diferentes: la inmobiliaria y la industrial, donde las zonificaciones residenciales de baja densidad, tipo extensión de ciudad difusa (INDOVINA, 2009) se traslapan con zonificaciones industriales productivas peligrosas, dedicadas a la producción energética nacional, lo que se traduce por un lado fragmentación socio-espacial y desarrollo no sustentable, que deviene en carencia de sostenibilidad al corto, mediano y largo plazo. Mientras que, a escala local, se definen altos niveles de vulnerabilidad, desempleo, segregación socioeconómica, carencia de equipamiento educacional y/o de salud. La aplicación de los planes metropolitanos en comunas costeras portuariaindustriales determina una alta fragmentación espacial, debido a la exigencia que tienen los territorios en potencia de ser extensiones urbanas producto de sus roles económicos, lo que genera procesos de incompatibilidad urbana, social y ambiental, tales como la negación de territorio. Este estudio tiene como objetivo determinar índices de fragmentación y segregación que se producen localmente junto a la escala metropolitana (en el territorio de la comuna de Quintero), analizando y midiendo los efectos de estos patrones urbanos de extensión determinados por el IPT metropolitano, para así generar en una propuesta de forma de medición de los impactos futuros socio-espaciales de la “ciudad difusa” y distritos industriales.