Gestión territorial post terremoto 2010 en Chile : efectos del plan de reconstrucción estratégico sustentable (PRES) sobre la morfología urbana del centro histórico de la ciudad de Curicó, Región del Maule

Abstract

Debido a su situación geográfica, Chile se ve constantemente expuesto al impacto de fenómenos naturales que han derivado en múltiples catástrofes a causa de terremotos, maremotos, erupciones volcánicas, aluviones y sequías, entre otros. La continua sucesión de estos eventos a lo largo de la historia del país han originado una suerte de saber popular sobre catástrofes, especialmente cuando de terremotos y tsunamis se trata. En relación a lo anterior, se entiende que los procesos de reconstrucción en Chile nacen como una respuesta a desastres socio-naturales, en este caso, de origen principalmente sísmico que han afectado históricamente al territorio nacional y se han convertido en una condicionante para el desarrollo de las ciudades chilenas. A partir de cada catástrofe se han ido realizando modificaciones y avances en los instrumentos de ordenamiento territorial y planificación urbana con el fin de reducir riesgos y responder de mejor manera ante emergencias futuras. No obstante, algunos antecedentes indican que en el modelo político actual, el rol adoptado por el Estado frente a este tipo de eventos ha adquirido un carácter pasivo y subsidiario tras el progresivo desmantelamiento de sus atribuciones en materia de planificación y gestión urbana experimentado a partir las década de los ’70. Tras el terremoto 8,8º en la escala de Richter del 27 de febrero de 2010, los esfuerzos por reconstruir las localidades afectadas correspondientes principalmente a poblados y ciudades intermedias pertenecientes a las regiones de Maule, Ñuble y Bíobío, se materializaron a través de la implementación de Planes Maestros de Reconstrucción Territorial, los cuales fueron concebidos mediante convenios público-privados y cuyo objetivo era desarrollar una cartera priorizada de proyectos “detonantes” que activasen la reconstrucción de estas localidades y también guiaran su desarrollo futuro. La presente investigación consiste en un análisis urbano-arquitectónico de los efectos que ha ocasionado la implementación del Plan de Reconstrucción Estratégico Sustentable (PRES) en la morfología del centro histórico de la ciudad de Curicó tras el terremoto de 2010. Mediante la elección de este caso de estudio también se analiza la respuesta del Estado frente a dicho proceso de reconstrucción, haciendo una revisión previa del rol adoptado por el Estado frente a desastres anteriores. En este sentido, este trabajo pretende ser un aporte en el estudio de los procesos de reconstrucción post terremoto y sus efectos en la configuración de las ciudades chilenas, principalmente en aquellas intermedias como lo es Curicó.