Estimación del precio social de la mano de obra no calificada de un país centroamericano

Abstract

Contar con factores de corrección para estimar correctamente la rentabilidad social de los proyectos de inversión pública, es clave para una óptima planificación del presupuesto fiscal. El presente trabajo tiene como objetivo general estimar el precio social de la mano de obra no calificada, utilizando modelos econométricos que se adecúen a la realidad laboral y macroeconómica del país en estudio. Para lo anterior, se realizó un análisis de la situación en que viven los más de 9 millones de habitantes del país, la cual se caracteriza por un contexto de inseguridad y violencia ciudadana, de procesos políticos irregulares y de una sociedad altamente desigual, sumado a que desde 2018 está ocurriendo la mayor crisis migratoria del país. Sumado a lo anterior, se realizó un estudio del mercado laboral, fundamental, para elegir el enfoque y el modelo que se utilizó en la estimación. Entre los aspectos claves destacan: amplia presencia de mano de obra no calificada (>60%) y un sector informal relevante (70% de los trabajadores). Además, el mercado laboral del país alcanza una tasa de participación de 59%, y tasas de subempleo visible e invisible de 11,8% y 44,2%, respectivamente. Se utilizó la metodología realizada en Paraguay, debido a ciertas similitudes entre ambos países: tasa de informalidad sobre el 60% y tasas de desempleo cercanas al 4%. Esta metodología utiliza el enfoque de eficiencia de Harberger, cuyos principios fundamentales se basan en curvas de oferta y demanda de trabajo, a partir de las cuales se estiman las elasticidades necesarias para construir el ponderador entre el precio de oferta y demanda, que conforma el precio social. La estimación se realizó bajo dos contextos: pleno empleo y desempleo prolongado. En el primero, se estimó la elasticidad de la demanda (-0,26) y la elasticidad de la oferta. Para ésta última, se construyeron 24 escenarios modificando los valores del salario de reserva y la valoración de descuentos de los trabajadores; ya que, para ambas variables no se tenían datos disponibles. Para el contexto de desempleo prolongado, se consideró que la elasticidad de la oferta es infinita, lo cual se traduce en que el precio social lo define únicamente el precio de oferta. Los factores de corrección estimados para ambos contextos son 0,892 y 0,634, respectivamente. No obstante, se construyó un tercer escenario que pondera los factores anteriores según las proporciones de la población presente en la oferta de trabajo, tomando un valor de 0,77. Cabe enfatizar, que los resultados obtenidos son una primera aproximación del precio social de la mano de obra no calificada del país, la cual se estimó con una serie acotada de datos y con la construcción de escenarios para suplir la carencia de algunas variables, por lo que se recomienda para una futura estimación, poder contar con información pública poblacional y de ingresos desagregada por: calificación, dominio geográfico, y según la situación de empleo de los trabajadores; junto con estimaciones del salario de reserva y la valoración de los descuentos.