Experiencias de gobernanza comunitaria de infraestructura verde urbana en Chile : un análisis de los factores claves de éxito

Abstract

Los crecientes niveles de urbanización y los altos niveles de deterioro ambiental que esto conlleva han generado un aumento en la preocupación y valoración de la infraestructura verde urbana (IVU) por parte de distintos sectores de la sociedad, ya que estos se encuentran bajo constante amenaza por el desarrollo inmobiliario y el crecimiento de la ciudad en general. Esta preocupación creciente por la IVU incluye más que su mero valor estético y recreativo, considerando su capacidad para captar carbono, regular la temperatura e inundaciones y su contribución global al bienestar individual y colectivo. En este contexto la ciudadanía ha presentado un mayor interés en involucrarse en la gestión, cuidado y recuperación de espacios verdes que aparentemente han quedado abandonados por parte del sector gubernamental, o no ha logrado responder a los intereses y necesidades de las comunidades. De este modo, surgen nuevas formas de gobernar diferentes tipos de infraestructura verde urbana, que involucran la gestión participativa por medio de alianzas entre múltiples actores e interviniendo los espacios directamente con sus propios medios, como una forma alternativa al paradigma tradicional de gobierno que rige sobre estos espacios. Pese a que este fenómeno ha ido en aumento durante la última década, tanto de manera global como nacional, no se han generado mayores investigaciones al respecto en Chile. Así, la presente memoria analiza la experiencia de iniciativas de gobernanza comunitaria en Chile e identifica los factores claves para su desarrollo exitoso, discutiendo posibles soluciones y formas de abordarlo por parte de sus desarrolladores. Lo anterior se realiza mediante el desarrollo y aplicación de un cuestionario para catastrar y caracterizar las iniciativas en el país y del análisis en profundidad de tres iniciativas de gobernanza comunitaria por medio de entrevistas semiestructuradas. Los resultados indican que son múltiples los factores que inciden sobre el desarrollo exitoso de las iniciativas de gobernanza comunitaria, y que estos se encuentran estrechamente relacionados. Además, se identifica que los factores claves reconocidos por la literatura internacional muestran grandes similitudes con los identificados en los casos de estudio, aunque al mismo tiempo presentan ciertas particularidades que resultan claves para su desarrollo. En conclusión, para el desarrollo exitoso de estas iniciativas se requiere de un mayor apoyo institucional por parte del sector gubernamental mediante un reconocimiento formal, especialmente en la normativa, y la destinación de fondos monetarios específicos para potenciar su desarrollo. Así mismo, se debe considerar que estas iniciativas no suponen un reemplazo de la gestión gubernamental de la IVU, sino que representan una respuesta alternativa y complementaria para la gestión y recuperación de esta desde una perspectiva participativa e identitaria de las comunidades que las habitan.