Derecho a la protesta y orden público en Chile: análisis normativo y jurisprudencial desde la perspectiva de los derechos humanos

Abstract

La presente tesis busca analizar la construcción del derecho a la protesta en el sistema internacional de derechos humanos a partir de los derechos de reunión, libertad de expresión y la libertad de asociación; para luego analizar cómo se construye en la legislación chilena a partir de los numerales 12, 13 y 15 del artículo 19 de la Constitución Política de la República. En este sentido, se desarrolla la problemática respecto al derecho a reunión, por cuanto está sujeto a la autorización de la Administración para su ejercicio. Por otro lado, se expone cómo se aborda el conflicto entre el derecho a la protesta y el orden público en el ámbito de las atribuciones normativas de la policía y desde la legislación penal en los casos en que se incurra en excesos o abusos. De esta forma, se expone la poca idoneidad respecto a los protocolos de Carabineros de Chile, pero por otro lado se destaca el avance normativo en cuanto a la penalización de la tortura y el cambio de competencia desde los tribunales militares a los tribunales ordinarios. Por último, se analizará jurisprudencia relativa al derecho a la protesta, como lo son las originadas por recursos de amparo, de protección y las querellas criminales. En este sentido, se observa que la jurisprudencia ha cambiado progresivamente su criterio, desde un criterio deferencial respecto al actuar policial y sus protocolos; hacia un criterio donde exige racionalidad en los medios que ocupa la policía