Modelo conceptual ecosistémico para la implementación de un plan de manejo de espacios costeros marinos para los pueblos originarios de la bahía de Yaldad, Chiloé, sur de Chile

Abstract

En este seminario de título se examinó la generación de Espacios Marinos Costeros para los Pueblos Originarios (ECMPO). Esta es una figura administrativa del borde costero chileno creada por la Ley N°20.249/2008 para resguardar y perpetuar los modos de vida y cosmovisión étnicas a partir del reconocimiento del uso consuetudinario de las comunidades indígenas que históricamente han habitado en la zona costera. El objetivo fue analizar las fortalezas y debilidades de la Ley, tomando como caso de estudio el ECMPO ubicado en la Bahía de Yaldad, Quellón (Isla Grande de Chiloé). En virtud de las falencias y potencialidades identificadas se propone un modelo conceptual para la elaboración e implementación de planes de administración y manejo. El modelo se basa en un enfoque ecosistémico, participativo y adaptativo para enfrentar los desafíos que plantea la actual descoordinación burocrática, degradación ambiental y sobreexplotación. Aspectos situacionales que ponen en riesgo la conservación y cultura y por consiguiente los objetivos propuestos por la Ley. Estos solo se pueden garantizar a partir de una gestión sostenible de los servicios ecosistémicos. El modelo incorpora y adapta los componentes y aspectos críticos del manejo integrado de la zona costera a la solicitud y posterior implementación de las ECMPO. El enfoque reconoce la importancia de las redes sociales a múltiples niveles y la participación para subsanar las trabas administrativas, admitiendo diferentes visiones del mundo. El modelo podría ayudar en la generación de alianzas estratégicas entre los servicios públicos y privados orientadas a potenciar la gobernanza local con un enfoque ecosistémico.

This title seminar analyzes the Marine and Coastal Spaces of Indigenous People (ECMPO). The ECMPO is an administrative figure of the coastal border, created by Law Nº 20.249/2008, to preserve and perpetuate ethnic ways of life and cosmovision. It starts recognizing the customary uses of the coastal zone by indigenous communities. The main objective was to analyze the law’s strengths and weaknesses, using the ECMPO located in Yaldad bay, Quellón (Chiloé Island), as a case study. A conceptual model is proposed to generate and implement administration and management plans based on the identified weaknesses. The model uses an ecosystemic, participative, and adaptive approach. The objective is to deal with the challenges of current bureaucratic lack of coordination, environmental degradation, and over-exploitation. These processes put at risk biological conservation and culture, the main objectives of the law. They can only be guaranteed through the sustainable management of ecosystem services. The model incorporates and adapts critical aspects of the coastal zone integrated management to implement in the ECMPO. The approach recognizes the importance of multiple-level social networks and the actor’s participation in solving administrative obstacles, accepting different world’ visions. The model could contribute to the generation of strategic alliances between public services and private actors to enhance local governance based on an ecosystem approach.