Abstract | dc.description.abstract | En América Latina se ha analizado el desarrollo de las políticas de protección social, cuyos enfoques suelen
ser discutidos entre actores políticos y técnicos, sin ser claro cómo las comunidades destinatarias los
comprenden y visualizan en la implementación de los programas. A partir de esa premisa, este estudio
explora los principales enfoques de políticas de protección social que caracterizan la implementación de un
programa comunitario de intervención en pobreza desde las experiencias y significados de participantes y
líderes/as comunitarios/as. A partir de ello, se busca identificar enfoques y modelos apreciativos de
programas sociales que caracterizan al programa, utilizando el modelo teórico de policy frames analysis. Se
realizó un estudio cualitativo en el marco del Programa Acción Fortalecimiento de la Vida en Comunidad
del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), organismo del Ministerio de Desarrollo Social y
Familia del Gobierno de Chile, analizándose un caso rural y un caso urbano en la Región de Valparaíso. Se
realizaron grupos focales y entrevistas semi-estructuradas, participando 20 personas, y se efectuó un análisis
de contenido cualitativo. Como resultados, se describen para cada caso de estudio los diversos enfoques
asociados a cinco dimensiones de las políticas de protección social: el rol social del Estado, los fundamentos
teórico-normativos, el alcance poblacional, la interacción entre los actores involucrados y el nivel de acción.
A partir del análisis de policy frames, se identifican cómo se relacionan estos enfoques entre sí,
constituyéndose en enfoques hegemónicos, complementarios y antagónicos. Posteriormente, a modo de
análisis transversal, se configuran tres modelos apreciativos del programa analizado, reconociéndose la
presencia hegemónica de un modelo promocional-comunitarista, y la presencia secundaria de los modelos
carencial-residualista e institucional-universalista. Finalmente, se discute sobre la coexistencia y tránsitos
entre estos tres modelos de programas sociales, y se reflexiona sobre la posibilidad de avanzar hacia un
enfoque de derechos en las políticas comunitarias de intervención en pobreza, y hacia una mirada relacional
y distributiva de este fenómeno. Asimismo, se analizan las posibilidades de articular la focalización y el
universalismo como perspectivas complementarias, la importancia de potenciar una participación
comunitaria inclusiva y diversa, y de fortalecer lo comunitario como estrategia y unidad de intervención.
Posteriormente, se propone avanzar en el desarrollo de políticas de intervención en pobreza fundadas en un
modelo comunitarista-institucional, que articule factores endógenos y exógenos a las comunidades para la
promoción de su bienestar. Para finalizar, se proponen recomendaciones al programa para potenciar la
incorporación de los enfoques actuales de protección social en América Latina | es_ES |