Desigualdad económica en Chile, en el contexto de la Agenda 2030

Abstract

En Chile, el tema de la desigualdad es de larga data y se ve reflejado en la vida cotidiana de sus habitantes en diversas áreas, como en educación, salud, sistema previsional, territorialmente, entre otros. Es más, esto ha traído consigo un aumento del descontento social, lo que se ha visto reflejado en una variedad de movilizaciones sociales, las cuales llegaron a una cúspide el año 2019 con el llamado “Estallido Social”, lo que demostró, entre otras cosas, la urgencia que requiere enfrentar este problema en el país. No obstante, es importante primero definir cómo se entiende la desigualdad económica, la cual es multidimensional, por cuanto contempla dimensiones ex-ante y ex-post, es decir, de oportunidades y de ingresos y recompensas, respectivamente. En este sentido, la reducción de las disparidades económicas debe responder a ambas dimensiones si estas se quieren disminuir efectivamente. Además, el año 2015, Chile firmó una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la cual dio vida a una hoja de ruta internacional, llamada Agenda 2030, con el fin de guiar a los países en la implementación del desarrollo sostenible. Dentro de esta agenda, se encuentra el Objetivo de Desarrollo Sostenible 10 sobre “Reducir la desigualdad en y entre los países”, el cual contempla diez metas para este propósito. Así, en este Estudio de Caso se analizarán las 28 acciones públicas, presentadas por el Consejo Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con el fin de determinar si la estrategia chilena, llevada a cabo entre el 2015 y 2018, considera un concepto multidimensional de las disparidades económicas o no.

In Chile, inequality has been a long-time problem, which can be seen in its inhabitants’ everyday life in diverse areas, such as in education, health, pension system, territorially, among others. Moreover, this has resulted in an increasing of social discontent, which can be reflected in the great number of social movements that triggered the so-called “Social Outbreak” in 2019. This demonstrated, among other things, the urgency of addressing the problem of inequalities in Chile. Nonetheless, it is important first to define how economic inequality is understood, which is multidimensional, since it comprises ex-ante and ex-post dimensions, that is to say, of opportunities and of incomes or rewards, respectively. In this sense, the reduction of economic inequalities has to answer to these both dimensions, if these are to be effectively diminished. Furthermore, in 2015, Chile signed a resolution of the United Nations General Assembly, which gave birth to an international road map, called 2030 Agenda, in order to guide the diverse countries on the implementation of sustainable development. Within this agenda, there is the Sustainable Development Goal 10 about “Reducing inequalities within and among countries”, which is comprised of ten targets for this. Thus, this Study Case will analyse the 28 public actions, presented by the National Council for the implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development, in order to determine if the Chilean strategy, pursued between 2015 and 2018, considers the multidimensional concept of economic inequalities, or not.