Los delitos y sanciones ambientales en Chile y la reforma en la materia: una visión desde la Criminología Verde

Abstract

El presente trabajo consiste en el estudio y análisis de la discusión que existe alrededor de la potencial reforma en materia de delitos ambientales en Chile y su relación con el resto del sistema de protección y sanción ambiental, o sea, los instrumentos civiles y administrativos con los que cuenta el Estado para prevenir, disuadir y castigar la degradación ambiental producida por las personas. Para ello, privilegiaré en esta tesis un enfoque socio-ambiental, aún cuando sea necesario observar los criterios puramente legales y procedimentales al momento de estudiar acciones o actividades perjudiciales para el medio ambiente. Esta perspectiva, no exclusivamente legalista, es justamente la que ofrece la Criminología Verde, una rama criminológica que estudia las afectaciones ambientales nocivas en atención al daño que ellas provocan y no a su status normativo. De ese modo, operaciones toleradas y permitidas por los ordenamientos jurídicos pueden analizarse como conductas gravemente dañosas al medio ambiente, al igual que los delitos y crímenes que son perseguidos y sancionados por la legislación penal. En especial, esta disciplina servirá de marco teórico para efectuar un estudio general del disperso y débil catálogo de penas que Chile posee en la materia y la relación del Derecho Penal Ambiental con las demás herramientas jurídicas de sanción ambiental. De ese modo, intentaré establecer si tal conjunto de normas penales es o no suficiente y necesario, en atención a las alternativas legislativas disponibles. Además, algunas cuestiones como los tipos de delincuentes y las definiciones extra-legales de daño o perjuicio ambiental que se han desarrollado en la doctrina anglosajona, servirán para dilucidar el estado de cosas que ciertas normas intentan regular y otras sancionar. Con ello en mente, abordaré el último proyecto de ley que ha intentado innovar en materia penal ambiental. La iniciativa Nº 13.205-07 será analizada y comparada con las necesidades del sistema actual y las particularidades de nuestro medio, para concluir si es idónea, considerando el contexto de crisis ambiental que nuestro planeta y país atraviesan