Emprendimiento en Chile : análisis del efecto de políticas públicas en la exportación y levantamiento de capital privado

Abstract

Las políticas públicas chilenas han sido activas en la promoción de la cultura del emprendimiento e innovación en Chile. De hecho, la cantidad de emprendimientos beneficiados de programas Corfo ha aumentado de forma importante durante los últimos casi 20 años. Sin embargo, una caída en su tasa de sobrevivencia y la necesidad de reasignar recursos públicos luego del estallido social de octubre de 2019 y la actual pandemia, hacen imperiosa una evaluación del efecto de los programas de emprendimiento en miras a optimizar la asignación de recursos. Esta investigación analiza el efecto de los programas de Capital Semilla y SSAF de Corfo sobre la probabilidad de que un emprendimiento exporte y levante capital de riesgo privado. Para ello, se utilizan las versiones disponibles de las Encuestas Longitudinales de Empresas (ELE) y la base DataEmprende de Corfo lanzada el 2019. Como estrategia de identificación, se utiliza el matching en propensity score para calcular el average treatment effect (ATT) y regresiones probabilísticas para ver efectos aislados. Los resultados muestran que los emprendimientos beneficiarios de programas Corfo tienen efecto promedio de tratamiento positivo. En particular, el efecto promedio de SSAF en la probabilidad de levantar capital privado y exportar es mayor que la del capital semilla. Por otro lado, solo el efecto de los programas (tratados, semilla y SSAF) sobe la probabilidad de levantar capital privado es significativa estadísticamente. Se identifican, además, efectos particulares positivos de variables como región metropolitana e innovación en la probabilidad de exportar, mientras que, si el género del CEO es femenino, el emprendimiento tiene menor probabilidad de levantar capital. Los hallazgos de la investigación entregan varios insumos y lineamientos para la futura construcción de políticas públicas en emprendimiento e innovación.