Determinantes económicas de los incendios forestales y efectos de una modificación de Ley de Bosques : evidencia para Chile

Abstract

Este trabajo de investigaci´on estudia los efectos de una ley de protecci´on forestal en la frecuencia de incendios forestales en Chile, durante el per´ıodo 2003-2019. En febrero de 2013, se promulga la ley 20.653, cuyo objetivo fue aumentar las sanciones a los responsables de incendios forestales. Se construy´o una base de datos de panel con informaci´on p´ublica para analizar el per´ıodo se˜nalado, y se escogi´o la metodolog´ıa de Diferencias en Diferencias para medir el impacto de esta ley en la frecuencia de incendios forestales causados por la acci´on humana, tanto intencionales como accidentales. Como objetivo secundario, se analizan las determinantes econ´omicas de los incendios forestales dentro de esta metodolog´ıa. Los resultados sugieren que la ley ha tenido efectos disuasorios en la poblaci´on chilena; espec´ıficamente, ´esta trajo como consecuencia una ca´ıda promedio aproximada de un 46 % en la frecuencia de incendios forestales. Aunque la ley tuvo un impacto muy fuerte en el a˜no inmediatamente posterior a su promulgaci´on, ´este ha estado debilit´andose a medida que ha pasado el tiempo. Los resultados son robustos al cambiar la especificaci´on del grupo de control, y los coeficientes hallados de las determinantes econ´omicas de los incendios forestales coinciden con los predichos por la literatura. No obstante, la significancia estad´ıstica de las determinantes econ´omicas se pierde al utilizar un modelo de efectos fijos por regi´on y por a˜no, debido a que algunas de estas determinantes no suelen variar mucho a trav´es del tiempo.

This paper studies the effects of a forest protection law on the frequency of forest fires in Chile, during the 2003-2019 period. In february of 2013, the law 20.653 is enacted, whose objective was to increase the sanctions against those responsible for forest fires. A panel database is built with public information to study the aforementioned period, and the Difference in Differences methodology was chosen to measure the impact of this law on the frequency of forest fires caused by human action, both intentional and accidental. As a secondary objective, the economic determinants of forest fires are analyzed within this methodology. The results suggest that the law has had disuasory effects on the chilean population thus far; specifically, it has led to an average drop of roughly 46 percent in the frequency of forest fires. Although the law had a very strong impact in the year immediately after its enactment, it has been weakening as time has gone by. The results are robust by using an alternative specificaction of the control group, and the coefficients found for the economic determinants of forest fires coincide with those predicted by the literature. Nevertheless, the statistical significance of the economic determinants is lost when using a fixed effects model by region and year, because some of these determinants don’t vary much through time.