La participación de la Corte Suprema en el proceso de formación de las leyes en Chile

Abstract

Para centrar y dar estructura a esta tesis recurrí al estudio de dos ramas de estudios legales: la primera denominada comportamiento judicial y la segunda, estudios legales empíricos. Ambas disciplinas cuentan con un aventajado desarrollo doctrinario en la academia norteamericana y con un promisorio avance en Chile. La hipótesis de esta investigación buscó probar que la participación de la Corte Suprema en el proceso de formación de la ley es una función no judicial y que ella se ha materializado de manera expansiva y divergente en relación a la forma en que esta atribución se encuentra prescrita en el artículo 77 inciso segundo de la Constitución. Para responder las preguntas de la investigación, el trabajo fue dividido en dos partes. La primera parte corresponde a un desarrollo teórico que se hace cargo de revisar las posiciones más adecuadas en torno a la teoría de la separación de poderes, a definir la idea de función no judicial e identificarla en las prácticas de la judicatura chilena, en particular de la Corte Suprema, y detallar algunos aspectos del proceso de formación de la ley, siempre en relación con el ejercicio del artículo 77 inciso segundo de la Constitución Política de Chile. La segunda parte corresponde a un análisis empírico de carácter longitudinal que abarca 30 discursos de apertura del año judicial, desde 1990 hasta 2019, y los informes legislativos, que fue razonablemente posible encontrar, ordenar y analizar, y que fueron remitidos por la Corte Suprema al Congreso Nacional durante ese mismo periodo de tiempo. Estos 982 informes son la fuente más importante de información de esta investigación