Abstract | dc.description.abstract | Esta tesis escudriñará aquellas circunstancias en las cuales resulta
discutible poder configurar la concurrencia de alguno de los requisitos de la
responsabilidad civil respecto de la actuación del órgano licitador que decidió la
exclusión indebida dentro del proceso licitatorio. Menester es anticipar que las
demandas que se interpusieron en los casos comentados no poseen un
tratamiento especial en la legislación, por lo que deben presentarse como
demandas de responsabilidad civil, debiendo el demandante acreditar los
elementos que la configuran. Tal como ocurre en todo el resto de nuestro sistema
jurídico, en los casos señalados la pregunta es quién y bajo qué circunstancias
debe responder por el daño que sufrió una tercera persona.
Como cuestión preliminar debe indicarse que los problemas relativos a la
culpa y/o ilegalidad en las actuaciones de exclusión del Estado, cuyo fundamento
se contiene en las sentencias del Honorable Tribunal de la Contratación Pública
(en adelante, indistintamente, “Tribunal de Contratación Pública” o “Tribunal de
Contratación”) y cuya función es erguirse como requisito habilitante para la
persecución de las indemnizaciones correspondientes; se incluirán de forma
tangencial en la presente investigación. En efecto, todas las construcciones teóricas que se han levantado acerca de si la ilegalidad del acto de un organismo
conlleva (o no) la falta de servicio en la actuación pública, escapan al interés de
las presentes líneas. En cualquier caso, se expondrán someramente las posturas
más importantes en relación con aquel tema solo para efectos de contextualizar
los problemas que se suscitan al momento de determinar la concurrencia de la
falta del servicio o de la culpa del órgano licitante si analizamos el tema desde un
punto de vista indemnizatorio o privado. Por otro lado, y solo para delimitar
correctamente la discusión, este trabajo no concentrará sus esfuerzos en la
interrogante respecto a si es necesario que el acto imputado haya sido anulado
antes de solicitar el resarcimiento, en tanto lo fundamental es determinar cómo
se combina el factor de imputación con la responsabilidad demandada | es_ES |