La recuperación de los comunes en el sur-austral: construcción institucional de Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios

Abstract

La creación de los Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios (ECMPOs) pone de manifiesto las disputas por los recursos comunes arraigadas en interacciones entre usuarios que mantienen intereses divergentes sobre la zona marino-costera. Aplicando la propuesta analítica de la Ecología política neo-institucionalista y el análisis de encuadre o frame, el artículo analiza el proceso de construcción institucional para la recuperación de los comunes mediante la creación e implementación de ECMPOs en el sur-austral de Chile. En este proceso las posiciones de los grupos de interés son legitimadas a través de discursos y narrativas donde se contrapone la visión de los espacios costeros como limitantes del desarrollo local y regional, y aquella visión que los respalda como herramienta clave para el resguardo de los comunes y del territorio.

The establishment of the Indigenous Marine Areas (IMAs or ECMPOS in Spanish) highlights the disputes over the common pool resources, which are rooted in interactions between users who have divergent stakes over the marine and coastal zone. Based on the analytical proposal of the New Institutional Political Ecology and the frame analysis, the article explores the institutional construction process related to the recovery of the commons through the creation and implementation of IMAs in southern Chile. In this process, the positions of the stakeholders are legitimized through discourses and narratives where the vision of the IMAs as a limit of the local and regional development is contrasted with the vision that supports them as a key tool for the protection of the commons and the territory.