Consideraciones para viabilizar el programa de atracción de centros de excelencia internacional de Chile

Abstract

El problema de investigación que aborda el presente estudio de caso dice relación con la necesidad de caracterizar las fuentes de incertidumbre y su efecto sobre la viabilidad del programa de Centros de Excelencia Internacional (CEI). Se muestra que este efecto se organiza en varios niveles abarcando todos los actores del ecosistema nacional, en particular el estado, la universidad y la empresa. El sustituto a los ingresos de los CEI proveniente del subsidio estatal es el aumento de los recursos por el lado de la demanda pública-privada por sus servicios. De no verificarse esta condición, el riesgo que estos últimos cierren sus puertas en Chile es real. El programa CEI responde a una necesidad objetiva del país sin perjuicio que, como se muestra en esta investigación, parecería que no es suficiente para la transformación productiva y comercial a la que aspira la sociedad chilena. La literatura sugiere que los países actualmente desarrollados (PAD) se han movido decidida y pragmáticamente hacia la zona de exposición convexa de la incertidumbre (donde los beneficios de la acción pro crecimiento económico basado en la innovación superan sus males) siendo, en todos los casos, la respuesta al desafío del desarrollo, “añadir valor” a través de un proceso iterativo de prueba y error en el cual el Estado, al menos en las fases iniciales de la industrialización, ha jugado un papel central. Terminamos este estudio de caso, confirmando nuestra hipótesis: La incertidumbre respecto de variables como la continuidad de los subsidios estatales y la actitud de la empresa a desarrollar tecnología con socios nacionales son percibidas como fuerzas que afectan la viabilidad del programa.

The research problem addressed by this study is related to the need to characterize the sources of uncertainty and their effect on the viability of the International Centers of Excellence (ICE) program. It is shown that this effect is organized at various levels, encompassing all the actors of the national ecosystem, in particular the state, the university, and the company. The substitute for the income of the ICE from the state subsidy is the increase in resources on the side of the public-private demand for their services. If this condition is not verified, the risk that the latter will close their doors in Chile is real. Despite the program responds to an objective need of the country, as shown in this research, the program itself is not enough for the productive and commercial transformation to which the country aspires. The literature suggests that currently developed countries (CDC) have moved decisively and pragmatically towards the convex exposure zone of uncertainty (where the benefits of economics growth action based on innovation outweigh its ills). In all cases, the answer to the challenge of development has been "adding value" through an iterative process of trial and error in which the State (at least in the initial phases of industrialization) has played a central role. We end this study confirming our hypothesis: Uncertainty regarding variables such as the continuity of state subsidies and the company's attitude to developing technology with national partners are perceived as forces that affect the viability of the program.