Aporte de los estados consultivos no originarios en las reuniones del Tratado Antártico desde 1998 a 2022

Abstract

En la actualidad tanto el Ártico como la Antártica han tomado un rol protagónico en el escenario geopolítico mundial producto, entre otras cosas, del cambio climático y el interés que conllevan en lo que a recursos respecta. Esto, a su vez, ha propiciado la aparición de nuevos actores que pretenden desempeñar papeles protagónicos especialmente en sus distintas instancias de toma de decisiones. Particularmente en el caso de la Antártica, las decisiones son tomadas en base al consenso y a la participación, con derecho a voz y voto, sólo de aquellas partes que efectivamente realizan actividades en el continente, las denominadas Partes Consultivas. Si bien dentro de ellas están presente los 12 países signatarios originales del Tratado Antártico (que incluyen los 7 países con reclamaciones territoriales), también lo están otros países como Brasil, China y la India, elevando de esta manera el número de partes a 29, y convirtiendo el logro de consensos en algo más complejo que en sus inicios dada la mayor diversidad de culturas políticas y de sistemas jurídicos presentes. En este escenario analizar cuáles son las temáticas respecto de las que estas Partes Consultivas no originarias han presentado iniciativas, y cuál ha sido el curso que han seguido esas propuestas, es decir, si han logrado materializarse o no en medidas se vuelve relevante. Esto constituye el objetivo general de la presente tesis.

Currently, both the Arctic and Antarctica have taken a leading role in the world geopolitical scenario as a result, among other things, of climate change and the interest they entail in terms of resources. This, in turn, has led to the emergence of new actors seeking to play leading roles, especially in their different decision-making bodies. Particularly in the case of Antarctica, decisions are made based on consensus and participation, the right to have a voice and vote, only of those parties that carry out activities on the continent, the so-called Consultative Parties. Although the 12 original signatories of the Antarctic Treaty (including the 7 countries with territorial claims) are present, other countries such as Brazil, China and India are also present, bringing the number of parties to 29, and making consensus-building more complex than in the beginning due to the greater diversity of political cultures and legal systems present. In this scenario, it is important to analyze the issues on which these non-originating Consultative Parties have presented initiatives and the course these proposals have followed, that is, whether they have materialized into measures. This is the general objective of this thesis.