¿Seguir o desafiar al mercado?: políticas de desarrollo productivo en los casos del sector forestal de Finlandia y Chile

Abstract

This paper presents a review of the literature regarding the State intervention in economic development, establishing a typology that identifies three basic forms: guardian, facilitator, and entrepreneur. These forms differ according to market levels and areas of intervention and in relation to how much they adapt or challenge their given comparative advantages. From this typology, two cases of economic growth guided by exportation and trade opening with different economic outcomes are analyzed (Finland and Chile from the sixties and seventies, respectively, until the midnineties). Thus, this paper traces the evolution of state intervention in the countries, and identifies the differences that led to such different economic performance.

En el presente trabajo se muestra una revisión de la bibliografía relativa a las formas de intervención del Estado en el proceso de desarrollo económico, y se establece una tipología en la que se identifican tres categorías básicas: guardián, facilitador y empresario. Estas se diferencian de acuerdo con los niveles y áreas de intervención en el mercado, así como también según cuánto se adaptan o desafían a las ventajas comparativas dadas. A partir de esta tipología, se toman dos casos de crecimiento guiado por las exportaciones y la apertura comercial (Finlandia y Chile, desde de la década de los sesenta y setenta, respectivamente, hasta mediados de los noventa) para analizar la evolución de las formas de intervención que realizaron e identificar las diferencias que los llevaron a tener distintos desempeños económicos.