"Defensoría del contribuyente, su representación administrativa y no judicial"

Abstract

Las Defensorías del Contribuyente en el mundo han sido creadas con el objeto de salvaguardar los derechos y garantías del contribuyente plasmadas en la ley, la Constitución y de los tratados internacionales que velan por los Derechos Humanos y los Derechos fundamentales del debido proceso de todas las personas. La finalidad de estas Defensorías es velar por los menos privilegiados en cuanto a la defensa procedimental. La DEDECON creada con la ley 21.210 tiene la finalidad de representar administrativamente e informar a los contribuyentes de manera gratuita; sin embargo, dicha representación no es la idónea ya que no tiene facultades ni competencias de representación frente a los TTA, en consecuencia, al no tener una representación judicial, el contribuyente se encuentra en desmedro de la posibilidad de convenir frente al Servicio, pudiendo este presionar extrajudicialmente para llegar a acuerdos no favorables para el contribuyente, pues este órgano al estar sujeto al Ministerio de Hacienda podría cuestionarse su imparcialidad al momento de representar al contribuyente. En efecto, el contribuyente al tener exclusivamente una representación administrativa y no judicial hace que su defensa sea parcialmente limitada frente al órgano fiscalizador y totalmente limitada frente a los TTA, pudiendo así ser vulnerado respecto de sus derechos consagrados tanto en el Art. 8°bis del Código Tributario y del Art. 19 N°3 de la Constitución Política de la República respecto del debido proceso.