Gobierno regional y local en el diseño del régimen militar y su transformación desde el retorno a la democracia

Abstract

Entrando en la época sobre la cual realizaremos esta investigación debemos indicar que la dictadura iniciada el 11 de septiembre de 1973 y encabezada por una Junta Militar, en sus primeros años efectuó una profunda reforma política administrativa que dividió al país en 13 regiones de acuerdo a lo determinado por la Corporación Nacional para la Reforma Administrativa (CONARA) en base a la reagrupación de las provincias hasta ese entonces existentes. Sin embargo, el afán descentralizador del régimen inevitablemente se vio enfrentado a una contradicción entre lo propuesto y las lógicas del autoritarismo que impedían la apertura de espacios políticos propios de un proyecto descentralizador. Será este proceso de regionalización sobre el cual situaremos el punto de inicio de la presente memoria, cuando nos corresponda atender a los gobiernos regionales, pues entendemos que aquel es el germen que permite el surgimiento de los mismos debido a que la creación de las unidades territoriales sobre los cuales estos se asienta. A continuación, y en atención a que también formará parte de la investigación planteada en esta memoria, revisaremos la evolución de la historia institucional de los municipios en Chile