La naturaleza jurídica de las brigadas de salud: una mirada desde el derecho internacional de los derechos humanos y las protestas de 2019 en Chile

Abstract

Esta investigación tiene como objetivo principal intentar determinar la naturaleza jurídica de las brigadas de salud, entendidas como aquellas organizaciones que reúnen de forma espontánea a personas voluntarias - calificadas o no-, con el fin de ofrecer primeros auxilios y traslado de personas heridas a centros de salud de emergencia en el contexto de protestas sociales. Si bien esta investigación se circunscribe a las manifestaciones ocurridas en Santiago de Chile entre el 18 de octubre de 2019 y el 15 de marzo de 2020, sus hallazgos pueden comunicarse a otras experiencias en donde se ha documentado su actuación; Venezuela, Hong Kong, Turquía, Ecuador, Perú, entre otros. Ahí reside también la importancia de esta investigación; su transversalidad. Para cumplir con este objetivo principal, la investigación intenta describir el proceso de conformación de las brigadas desde los primeros días de las protestas, caracterizando sus principios organizacionales e identificando su rol. Desde un punto de vista práctico o material y desde uno teórico, el derecho internacional de los derechos humanos. Estos objetivos específicos y sus respectivos hallazgos permiten responder la pregunta que guía la investigación: ¿las brigadas de salud son defensores de derechos humanos? La investigación coteja la labor de las brigadas de salud con la respuesta que el estado, a través de sus agentes, ofreció a su presencia y actuar. Esta respuesta se resume en interacciones basadas en el empleo de la fuerza que incumplieron los estándares internacionales que la regulan, pero también sus obligaciones como agentes de estado y sus propios protocolos. Identificar la naturaleza jurídica de las brigadas de salud permite vislumbrar por qué los estados deben resguardar su labor y cómo pueden hacerlo, toda vez que como demuestra esta investigación, las brigadas de salud resguardan la vida, la integridad personal y otros derechos humanos de otras personas de forma desinteresada. Por ello, se proponen razones que justifican el deber de protección del estado y una serie de medidas y mecanismos que pueden resguardar la labor de estas personas. Esta investigación recopila una escasa bibliografía sobre el tema y lo complementa con entrevistas a personas que tienen relación directa con este tópico; brigadistas de salud, observadores de derechos humanos, funcionarios policiales y representante de organismos internacionales.