Análisis estratégico del diseño del programa Crecer en movimiento a la luz de los actores involucrados en la implementación

Abstract

El gobierno del presidente Gabriel Boric ha planteado que el programa Crecer en Movimiento (CEM) del Instituto Nacional de Deportes implemente sus actividades con enfoque de género y de disminución de brechas y desigualdades. Ambos enfoques tienen un efecto significativo en la participación y experiencia de niñas, niños y adolescentes en el deporte y actividad física, ya que, abordan barreras históricas en dichas materias. El objetivo de este trabajo es analizar la tensión entre el diseño y la implementación del programa CEM, en torno a los enfoques de género y de disminución de brechas y desigualdades, a la luz de los actores involucrados en la implementación.

La metodología propuesta es cualitativa, exploratoria, y con enfoque interpretativo de las políticas. La muestra es no probabilística por conveniencia. Se realizaron entrevistas grupales a street-level Bureaucrats (SLB) y Middle-level Bureaucrats (MLB) a nivel nacional. El análisis documental contempló el diseño del programa y datos de desempeño programático.

Los resultados indican que existe tensión entre el diseño del programa y la implementación en torno a los enfoques estudiados producto de la discrecionalidad y autonomía de MLB y SLB como respuesta a las demandas de la comunidad enmarcados en las limitaciones de su quehacer diario. El programa en su diseño actual no aborda de manera suficiente las barreras para la práctica de la actividad física generando una diferente trayectoria del programa, generando en algunas regiones un aumento de la brecha de desigualdad concomitante con la perpetuación de las brechas de género y en otras no.

Se concluye que para la correcta implementación de esta política es necesaria la inclusión de los enfoques en el diseño, la creación de un sistema de monitoreo y la entrega de herramientas específicas para SLB y MLB dada la naturaleza y complejidad de su rol.