El caso chileno de las obligaciones tributarias municipales y las normas de prescripción extintiva aplicables

Abstract

En el presente trabajo, nos enfocamos en revisar el Decreto Ley N° 3.063, conocido como Ley de Rentas Municipales, desde un punto de vista tributario. Existiendo criterios doctrinarios y jurisprudenciales poco uniformes, nuestro propósito es contribuir en dar cuenta, por un lado, de las posiciones actualmente existentes sobre la naturaleza de las obligaciones allí contenidas, y, por el otro, entregar una visión un poco más sistémica de la referida ley, de cara a establecer finalmente la regla de prescripción aplicable. Más en concreto, a partir de determinar qué clase de obligaciones tributarias, si lo son, las obligaciones que están en esta ley, buscaremos establecer qué clase de prescripción es aplicable. Como veremos, al no existir norma especial sobre lo último, debemos recurrir a la normativa general del Código Civil. Conforme a la redacción de este cuerpo normativo, podría darse cierta varianza de aplicación de las normas de prescripción para esta Ley, pudiendo en algunos casos aplicarse la prescripción ordinaria, y, en otros la prescripción de corto tiempo del artículo 2.515. A su turno, si bien para algunos casos existe cierta uniformidad y/o unanimidad de criterios a nivel jurisprudecial, para otros casos, siguen existiendo serias dificultades para determinar de forma acertada las normas de prescripción aplicables