Rol de los gobiernos locales en la gestión territorial de barrios vulnerables del gran Santiago

Abstract

Para las municipalidades constituye toda una proeza administrar los desafíos que impone el barrio desde el punto de vista de la vulnerabilidad social y urbana. Atender el fenómeno implica reconocer asimetrías entre los municipios con impactos disímiles, los que se entrecruzan con las exigencias que surgen desde la ciudadanía-barrio. Dicha situación hace difícil establecer un modelo único que compatibilice la efectividad de la gestión y la heterogeneidad entre éstos. La presente investigación busca contribuir en la determinación y análisis de variables que permiten o dificultan la gestión territorial a nivel municipal sobre los barrios vulnerables del gran Santiago. Para ello se diseñaron tres indicadores ad hoc. Uno de vulnerabilidad territorial -nivel barrial y comunal-, de gestión territorial municipal y un índice de planificación de barrios vulnerables, los que se sometieron a un proceso de evaluación multicriterio que permitió comprender la incidencia que tienen dichas variables en la gestión y planificación territorial. El estudio determinó la existencia de una correlación entre el índice de vulnerabilidad y el de gestión territorial municipal, siendo necesaria una revisión al sistema municipal con el fin de equiparar las capacidades institucionales. Así mismo, se concluye la presencia de correlación entre el índice de planificación de barrios vulnerables y el índice de vulnerabilidad, lo que demuestra la relevancia de los procesos de planificación con miras a buscar soluciones en aquellas comunas que posean barrios vulnerables. Por otro lado la investigación concluye que no existe correlación entre el índice de planificación y el de gestión territorial municipal, lo que reafirma la necesidad de vincular las estrategias de planificación conforme a las potencialidades que tienen las instituciones en la gestión territorial. Finalmente se propone establecer una política pública de gestión local para el desarrollo territorial de barrios vulnerables, mediante la integración de criterios que fortalezca el sistema municipal con el fin de equiparar las condiciones de gestión local y reducir las brechas territoriales