Analisis de gestiòn ambiental de sustancias peligrosas cancerigenas: el uso del sistema CAREZ. Caso de estudio: Quinta Región-Valparaíso Chile

Abstract

La gestión ambiental de las sustancias químicas presenta un gran desafío para el país, se requieren normativas claras y una visión integral del efecto de la contaminación en la población expuesta. El presente trabajo trata de abordar la gestión ambiental realizando un estudio de caso en la Región de Valparaíso, utilizando nuevas herramientas asociadas a otras áreas del cocimiento como el sistema CAREX y la Teoría del Actor-Red, conocida como ANT (Actor- Network Theory). Se propone utilizar el sistema CAREX para un control eficiente de las sustancias químicas, identificando las sustancias químicas cancerígenas, las importaciones, las empresas y las comunidades afectadas o en riesgo de sufrir un daño en su salud. Emplear esta información para definir la red de actores, utilizando la teoría de Actor-Red se podría determinar cuales son los focos que requieren mayor atención por parte de la autoridad, para logar una gestión adecuada de las sustancias químicas plasmando esta información en un mapa de riesgo que permita visualizar los riesgos asociados. Al indagar en detalle en la gestión de sustancia químicas, se evidencio que existe una falencia legislativa, pues la gestión de las sustancias químicas en Chile depende principalmente de 2 Ministerios (el Ministerio de Salud y el Misterio del Medio Ambiente), cada uno con sus propios reglamentos y normativas. Los actores de interés presentaron una reticencia a participar en el estudio y no fue posible determinar las relaciones que participan la red de las sustancias químicas en la V Región. Si fue posible estudiar el enfoque del MINSAL Y MMA estableciendo que se requiere una mayor cooperación entre actores regulatorios, ya que, la región de Valparaíso cuenta con uno de los primeros planes de descontaminación ambiental establecidos por Chile a principios de la década del 90 y a la fecha los problemas asociados a la contaminación atmosférica aún existen. En este contexto el sistema CAREX que nació como una forma de cuidar la salud de los trabajadores expuestos a agentes cancerígenos, puede ser una ayuda para determinar las áreas del territorio, los agentes presentes. las empresas y las comunidades en donde se debe establecer el foco de acción por parte de la autoridad.

The environmental management of chemical substances presents a great challenge for the country, clear regulations and a comprehensive vision of the effect of contamination on the exposed population are required. The present work tries to address environmental management by carrying out a case study in the Valparaíso Region, using new tools associated with other areas of cooking such as the CAREX system and the Actor-Network Theory, known as ANT (Actor-Network Theory). It is proposed to use the CAREX system for an efficient control of chemical substances, identifying carcinogenic chemical substances, imports, companies and communities affected or at risk of suffering damage to their health. Using this information to define the network of actors, using the Actor-Network theory, it would be possible to determine which are the focuses that require the greatest attention from the authority, in order to achieve adequate management of chemical substances, capturing this information in a map of risk that allows to visualize the associated risks. When investigating in detail the management of chemical substances, it was evident that there is a legislative deficiency, since the management of chemical substances in Chile depends mainly on 2 Ministries (the Ministry of Health and the Ministry of the Environment), each one with its own own rules and regulations. The actors of interest presented a reluctance to participate in the study and it was not possible to determine the relationships that participate in the network of chemical substances in the V Region. If it was possible to study the MINSAL and MMA approach, establishing that greater cooperation between regulatory actors is required, since the Valparaíso region has one of the first environmental decontamination plans established by Chile in the early 1990s and date the problems associated with air pollution still exist. In this context, the CAREX system, which was born as a way to take care of the health of workers exposed to carcinogenic agents, can be a help to determine the areas of the territory, the agents present. companies and communities where the focus of action by the authority must be established.