La política exterior de la Federación de Rusia hacia el Ártico

Abstract

El objetivo de este estudio de caso es analizar los cambios y continuidades de la política exterior de la Federación de Rusia hacia el Ártico, entre el año 2018 y 2024. La región Ártica se caracterizaba no hace mucho tiempo atrás por ser una zona de paz y de cooperación internacional. Pero los sucesivos y constantes deshielos que afectan a esta zona año tras año han acarreado impensados conflictos territoriales, ya sea por la apertura de nuevas rutas marítimas o para poder disponer de los recursos naturales que se encuentran en su lecho marino, los cuales ahora pueden ser objeto de explotación. La Federación de Rusia, para abrirse a la colaboración comercial con otros estados no Árticos en esta zona, desarrolla una nueva política exterior, la cual se encuentra contenida en dos decretos presidenciales. el primero denominado “Fundamentos de la política estatal de la Federación de Rusia en el Ártico para el periodo hasta el año 2035”, aprobado el 5 de marzo de 2020, y el segundo denominado “El nuevo concepto de la política exterior de la Federación de Rusia, aprobado por el 31 de marzo de 2023. Ahora bien, el Estado no Ártico que tiene mayor interés en esta región es la República Popular de China, la cual se auto define como “un Estado casi polar”, que ha lanzado incluso su propia Polar Silk Road y que mantiene desde el año 2017 una cooperación comercial de suma importancia con la Federación de Rusia en dicha región. Si la Federación de Rusia y Occidente terminan desacoplándose, la Republica Popular China se convertirá en el mayor e insustituible socio comercial de Rusia.

This case study aims to analyze the changes and continuities in the foreign policy of the Russian Federation towards the Arctic between 2018 and 2024. Not long ago, the Arctic region was characterized as a zone of peace and international cooperation. Still, successive and constant ice melts affecting this area year after year have brought unforeseen territorial conflicts, either due to the opening of new maritime routes or to access the natural resources found in its seabed, which can now be exploited. To engage in commercial collaboration with other non-Arctic states in this area, the Russian Federation has developed a new foreign policy, outlined in two presidential decrees: the first one titled "Foundations of the State Policy of the Russian Federation in the Arctic for the Period up to 2035," approved on March 5, 2020, and the second one titled "The New Concept of the Foreign Policy of the Russian Federation," approved on March 31, 2023. The non-Arctic state with the most significant interest in this region is the People's Republic of China, which defines itself as "an almost polar state" and has even launched its own Polar Silk Road. Since 2017, it has maintained a highly significant commercial cooperation with the Russian Federation in this region. If the Russian Federation and the West decouple, the People's Republic of China will become Russia's most significant and irreplaceable trading partner.